04 августа 2026 г.

В чём суть правонарушения?

Под незаконной добычей полезных ископаемых понимается любое извлечение недр без наличия:

• лицензии на пользование недрами;
• специального разрешения (в случае общераспространённых полезных ископаемых);
• согласования с органами Росприроднадзора, Ростехнадзора и иными контролирующими ведомствами.

Какие нормы регулируют ответственность?

Административная ответственность по КоАП РФ

Статья 7.3 КоАП РФ «Нарушение правил пользования недрами»

За добычу любых полезных ископаемых без лицензии установлены следующие штрафы:

• граждане — от 3 000 до 5 000 рублей;
• должностные лица — от 30 000 до 50 000 рублей;
• юридические лица — от 800 000 до 1 000 000 рублей.

Кроме того, предусмотрена конфискация добытого сырья и орудий добычи.

Статья 8.13 КоАП РФ «Незаконная добыча общераспространённых полезных ископаемых»

Регулирует добычу песка, гравия, глины, торфа, сапропеля, пегматита, каолина и др. без разрешения:

• граждане — от 1 500 до 2 000 рублей;
• должностные лица — от 20 000 до 30 000 рублей;
• юридические лица — от 80 000 до 100 000 рублей.

Дополнительно — конфискация техники и материалов.

Особенности драгоценных металлов и камней

Если речь идёт о золоте, серебре, платине, бриллиантах, изумрудах, рубинах, сапфирах, янтаре, нефрите и т.п., то:

• при незаконной добыче штраф составляет от 1,5 до 2-кратной стоимости добытого сырья плюс конфискация;
• при сбыте незаконно добытого добра — от 1 до 1,5-кратной стоимости или от 3 000 до 5 000 рублей (если признаков преступления нет).

Уголовная ответственность по УК РФ

Статья 158 УК РФ «Тайное хищение»

Если добытчик тайно извлёк полезные ископаемые, принадлежащие государству (а все недра по Конституции РФ — исключительно собственность государства), то:

• наказываеться штрафом до 1 млн рублей или в размере дохода за 3 года;
• возможны обязательные работы, арест или лишение свободы до 2 лет.

Статья 171 УК РФ «Незаконное предпринимательство»

Если добыча ведётся с целью извлечения дохода в крупном размере (от 2,5 млн рублей):

• штраф до 2 млн рублей или дохода за 5 лет;
• или обязательные/исправительные работы;
• в особо крупных размерах (от 20 млн рублей) возможно лишение свободы до 5 лет.

Дополнительные нарушения

• Невыполнение требований по дегазации, маркшейдерским работам при добыче угля и сланцев — штрафы до 1 млн рублей для юрлиц.
• Нарушение правил сохранности месторождений при ликвидации или консервации шахт — штрафы до 1 млн рублей.

Какие документы нужны для легальной добычи?

1. Лицензия на пользование недрами (утверждается Роснедра).
2. Проектная документация, включая оценку воздействия на окружающую среду (ОВОС).
3. Заключения Росприроднадзора, Ростехнадзора, Роспотребнадзора (при необходимости).
4. Согласование с органами местного самоуправления.
5. Договор аренды земельного участка или соглашение с собственником участка недр.

Советы юриста

• Даже промывка золота на любительских приисках без разрешения может квалифицироваться как административное или уголовное правонарушение.
• Если добытчик оформляет ИП и ведёт добычу регулярно, нарушение переходит в сферу ст. 171 УК РФ.
• При выявлении нарушения немедленно составляется протокол, изымаются образцы сырья и техника; далее дело передаётся в суд.

Незаконная добыча — это не только риск получить крупный штраф, но и возможность оказаться фигурантом уголовного дела. Добросовестное оформление лицензий и разрешений защитит вас от претензий контролирующих органов и позволит работать легально и безопасно.