Что такое независимая антикоррупционная экспертиза НПА и их проектов?
Это процедура анализа нормативно-правовых актов (НПА) и их проектов на предмет наличия коррупциогенных факторов, проводимая вне государственной системы — юридическими и физическими лицами, аккредитованными Министерством юстиции РФ.

Кто может быть независимым экспертом?

• Физические лица — граждане РФ, обладающие высшим юридическим образованием и/или опытом антикоррупционной деятельности.
• Юридические лица — некоммерческие организации, научные и образовательные учреждения, экспертные центры.
• Институты гражданского общества, общественные объединения, НКО, профессиональные союзы.

Обязательное условие: наличие аккредитации Минюста РФ (включение в Государственный реестр независимых экспертов).

Процесс аккредитации

1. Подача заявления в Минюст РФ или его территориальное управление (например, Управление по Костромской области, Кемеровской области и др.).
2. Предоставление документов: копия диплома, свидетельство о постановке на налоговый учет, рекомендации, отсутствие судимости.
3. Экспертная комиссия Минюста рассматривает заявление в течение 30 дней.
4. При положительном решении данные вносятся в реестр; эксперт получает электронный сертификат.

Как проводится экспертиза?

Инициатива и финансирование

Экспертиза проводится исключительно:

• по инициативе самого эксперта;
• на собственные средства заявителя;
• без оплаты со стороны государственных органов.

Объекты экспертизы

• Федеральные, региональные и муниципальные НПА.
• Проекты правовых актов, уставы муниципальных образований.
• Межведомственные акты, устанавливающие права и обязанности граждан и организаций.

Методика анализа

1. Идентификация коррупциогенных факторов: неопределённые полномочия, избыточные дискреционные полномочия, лазейки для необоснованных льгот.
2. Оценка прозрачности процедур: обязательная публикация проектов, сроки и формы общественного обсуждения.
3. Сравнение с международными стандартами: Конвенция ООН против коррупции, рекомендации GRECO.
4. Формирование заключения: перечень выявленных рисков и предложения по устранению.

Права и обязанности независимого эксперта

Как воспользоваться результатами экспертизы?

1. Для органов власти: учесть замечания экспертов при доработке проекта.
2. Для граждан и НКО: использовать заключение при общественных слушаниях, обращениях в прокуратуру или суд.
3. Для бизнеса: проверять регулирующие акты на коррупционные риски до начала реализации инвестпроектов.

Примеры регионального применения

• Санкт-Петербург: Комитет имущественных отношений публикует все проекты на сайте и приглашает независимых экспертов к обсуждению.
• Свердловская область: Департамент госзакупок создал специальный раздел на своём сайте для размещения проектов с возможностью подачи замечаний экспертами.
• Республика Ингушетия: Управление Минюста организует ежеквартальные вебинары для аккредитованных экспертов.

Перспективы развития

В 2025–2026 гг. планируется:

• расширить реестр независимых экспертов до 10 000 участников;
• внедрить электронный сервис «Одно окно» для подачи заявлений на экспертизу;
• обеспечить обязательное размещение заключений экспертов в Единой информационной системе нормативных правовых актов (ЕИС НПА).

Контакты для справок

Центральный аппарат Минюста РФ:
119991, г. Москва, ул. Знаменка, д. 13/9
Тел.: +7 (495)  ‑67-94-50
Сайт: minjust.ru → Раздел «Противодействие коррупции» → «Антикоррупционная экспертиза»

Дата актуализации: