В 2015 году в России была завершена системная реформа нормативного регулирования питания лиц, находящихся в местах лишения свободы. Основным документом, определившим минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения, стало Постановление Правительства РФ от 11 апреля 2005 г. № 205 (в редакции, действовавшей именно в 2015 году). В этой статье мы подробно разберём:

• кто именно подпадал под действие норм 2015 года;
• какие калорийные и натуральные показатели были установлены;
• какие специализированные рационы применялись для отдельных категорий заключённых;
• в каком порядке осуществлялась замена продуктов и что изменилось в последующие годы.

Круг лиц, на которых распространялись нормы 2015 года

Постановление № 205 регулировало обеспечение:

• осуждённых к лишению свободы, находящихся в ИК, тюрьмах, СИЗО, воспитательных колониях;
• подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в следственных изоляторах ФСИН России;
• лиц, подвергнутых административному аресту, в случае их размещения в учреждениях УИС.

Минимальная норма питания: калорийность и структура

Минимальная суточная калорийность для взрослых осуждённых мужчин и женщин составляла:

• 2 600 ккал — при средней физической активности (основной показатель);
• 2 900 ккал — для осуждённых, занятых на тяжёлых или вредных работах (например, в металлургии, добыче полезных ископаемых).

Белково-жирово-углеводное соотношение

На каждые 2 600 ккал должно было приходиться:

• белки, 90 г (из них не менее 50 % животного происхождения);
• жиры — 70 г;
• углеводы, 350 г.

Натуральный набор продуктов (фрагмент)

Специализированные рационы в 2015 году

Повышенные нормы (Приказ Минюста РФ № 189 от , но уже вводимые с 2015 года в пилотном режиме)

• Беременные женщины и кормящие матери — +400 ккал и дополнительно 20 г белков в сутки;
• Несовершеннолетние осуждённые, 3 000 ккал для мальчиков и 2 700 ккал для девочек;
• Больные туберкулёзом и ВИЧ-инфицированные — 3 100 ккал с повышенным содержанием витаминов А, С, группы B.

Лечебные и диетические столы

В лечебных учреждениях УИС применялись 15 диет по классификации Минздрава РФ. Наиболее востребованные в 2015-м:

1. Диета № 5, при заболеваниях печени и желчного пузыря;
2. Диета № 7, при почечной недостаточности;
3. Диета № 9 — для больных сахарным диабетом.

Порядок замены продуктов и особые случаи

Пункт 5 Постановления № 205 предусматривал:

• взаимозаменяемость продуктов по белково-энергетической ценности;
• замену мяса рыбой (но не более 30 % нормы мяса);
• выдачу сухих пайков при невозможности приготовления горячей пищи (например, при эвакуации или ЧС).

Финансовое обеспечение и контроль

В 2015 году среднесуточный денежный эквивалент нормы питания на одного осуждённого составил:

• 95–110 рублей — в зависимости от региона и сезонного индекса цен;
• до 130 рублей — для лиц с повышенной нормой и лечебных рационов.

Контроль за соблюдением норм осуществляли:

1. прокуратурой;
2. территориальными органами Роспотребнадзора;
3. общественными наблюдательными комиссиями.

Как изменились нормы после 2015 года

С 2016 года началась поэтапная индексация норм питания:

• в 2016-м калорийность была повышена до 2 700 ккал для общего режима;
• в 2018-м приказом Минюста № 189 утверждены новые повышенные нормы для всех льготных категорий;
• в 2020–2024 гг. проведены очередные индексации стоимостных лимитов.

Краткий вывод

Нормы питания 2015 года стали последним «старым» стандартом до масштабного обновления 2016–2018 годов. Они обеспечивали:

• минимальные гарантии по калорийности и набору продуктов;
• специализированные рационы для уязвимых групп;
• механизмы замены и контроля, закреплённые на уровне постановления Правительства.

С 2016 года и последующими приказами Минюста РФ система стала более гибкой и финансово ёмкой, однако именно 2015 год стал рубежом, когда базовые нормы были доведены до практического применения во всех регионах страны без исключения.