Вопрос организации перевозки осуждённых и задержанных лиц — один из самых обсуждаемых в системе уголовно‑исполнительного права России.
С 2024 года действуют новые нормативные акты, а также уточнены прежние правила, касающиеся площади, количества посадочных мест, температурного режима и специальных транспортных средств для уязвимых категорий заключённых.

Правовая база

• Приказ Министерства юстиции РФ от 16 сентября 2024 г. № 277 «Об утверждении Порядка конвоирования по плановым маршрутам».
• Нормативные акты ФСИН России, в т.ч. «Гулаговский норматив», утверждённый полицейским начальником Андреем Нечаевым.
• Постановление Президента РФ о оснащении автотранспорта ФСИН мигалками (подписано в 2018 г.)
• Требования международных стандартов, к которым ФСИН привел более 1,5 тыс. автозаков к 2020 году.

Основные технические нормы

2.1 Площадь, отведённая под одного заключённого

Согласно «Гулаговскому нормативу», минимальная площадь в одиночных камерах автозака составляет 0,33 м².
Для совместных камер (два‑три заключённых) нормативная площадь на одного осуждённого – от 0,26 м².
Эти цифры подтверждены наблюдениями Общественной наблюдательной комиссии Республики Коми (2009 г.) и официальными данными ФСИН.

2.2 Максимальное число посадочных мест

В зависимости от модели автомобиля (ГАЗ‑66, ГАЗ‑3308 «Волга», Lada Argus и др.) количество камер варьируется от 6 до 24 мест.
При этом учитываются:

1. Площадь каждой камеры (см. п. 2.1);
2. Требования к размещению охраны (отдельный отсек для конвоиров);
3. Наличие специальных средств (биотуалет, тележка‑подъёмник для инвалидов).

2.3 Условия перевозки при длительных маршрутах

Если плановый маршрут превышает 200 км, а среднесуточная температура наружного воздуха в летний период выше 25 °C,
решением начальника территориального органа ФСИН определяется уменьшенное количество перевозимых лиц.
Точная цифра зависит от модели автозака, но обычно количество сокращается на 20‑30 %.

2.4 Оборудование и безопасность

• Все автозаки оснащаются мягкими стенками, решётчатыми окнами (при их наличии) и фиксированными перегородками;
• Внутри предусмотрен биотуалет, расположенный под сиденьем в одиночной камере;
• Для транспортировки особо опасных преступников предусмотрен отдельный, усиленный отсек.

Специальные транспортные средства

3.1 Автозаки для инвалидов

С 2019 г. ФСИН представил модификацию на базе Lada Argus с тележкой‑подъёмником в заднем отсеке, позволяющей безопасно высаживать и посадить людей‑инвалидов‑колясочников.

3.2 Автозаки для матерей с детьми

Для заключённых‑мам с детьми разработаны отдельные кабины, где размещаются:

• мама в отдельной камере с детским креслом;
• доступ к отдельному отделению для смены подгузников;
• ограничение количества других заключённых в том же отсеке – не более одного сопутствующего осуждённого.

3.3 Автозаки с мигалками

С 2018 г. автотранспорт ФСИН, как и автомобили полиции, скорой помощи и МЧС, оборудован спецсигналами (мигалки), что позволяет использовать преимущественное право проезда в пробках.
Это нововведение ускорило доставку заключённых к судебным заседаниям и в медицинские учреждения.

Планировка типового автозака ФСИН

Внутреннее пространство делится на три основных отсека:

• Отсек водителя – закрытый, с отдельным входом, оснащённый системой видеонаблюдения.
• Отсек конвоиров – находится рядом с кабиной водителя, в нём размещаются два‑три охранника, их места оборудованы ремнями безопасности.
• Отсек заключённых – состоит из 6‑24 камер (в зависимости от модели). Каждая камера имеет:
  • жёсткую металлическую решётку;
  • отдельный вентиляционный канал;
  • фиксированный биотуалет (для одиночных мест);
  • крепление для ремней безопасности (при необходимости).

Последние изменения и их влияние

5.1 Уточнение температурных ограничений (2024)

В приказе от 16 сентября 2024 г. добавлен пункт о «снижении количества перевозимых лиц при температуре выше 30 °C», что учитывает риск теплового удара.

ФСИН обязал установить в каждом автозака отдельный «мягкий» отсек с мягкими стенками и дополнительным утеплением, чтобы обеспечить более комфортные условия для детей и инвалидов.

5.3 Соответствие мировым стандартам

По данным Рамблер/авто, к 2020 году более 1,5 тыс; автозаков ФСИН соответствовали международным требованиям по пространству, вентиляции и системе безопасности.

Практические рекомендации для конвоиров

1. Перед выездом проверять соответствие количества посадочных мест текущей температуре и длине маршрута;
2. Убедиться в исправности механизмов вентиляции и биотуалета;
3. При перевозке инвалидов использовать тележку‑подъёмник и проверять её фиксацию;
4. Для мам с детьми гарантировать отдельный отсек без посторонних заключённых;
5. Включать мигалки и использовать право преимущественного проезда только в случае официального разрешения.

Нормы посадки в спецавтомобиль ФСИН формируют баланс между безопасностью перевозимых лиц и эффективностью конвоирования.
Текущие нормативы (0,33 м² на одного в одиночной камере, 0,26 м² в совместных) и специальные модификации (для инвалидов, матерей с детьми) позволяют ФСИН соответствовать как внутренним требованиям, так и международным стандартам.
Регулярные обновления приказов, такие как поправки 2024 г., учитывают климатические условия и повышают уровень гуманности перевозки.

Для получения более детальной информации рекомендуется обращаться к официальным документам ФСИН и Министерства юстиции РФ, а также к актуальным публикациям на сайтах ТАСС, Новая газета и Российская газета.