Цель статьи – дать полное представление о нормативных документах, методиках расчёта и практических аспектах расхода боеприпасов (БП) при проведении боевой (оружейной) подготовки сотрудников Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН) России․

Правовая база

Организация подготовки кадров в УИС (уголовно‑исполнительной системе) регулируется рядом нормативных актов, среди которых ключевыми являются:

• Федеральный закон от 19 июля 2018 г․ № 197‑ФЗ «О службе в уголовно‑исполнительной системе Российской Федерации»;
• Приказ ФСИН России от 13 июня 2023 г․ № 382 «Об утверждении Порядка организации подготовки кадров для замещения должностей в уголовно‑исполнительной системе Российской Федерации» (документ пока не вступил в силу, но уже используется как методический ориентир);
• Федеральный закон от 29 декабря 2012 г․ № 273‑ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (регулирует формы обучения, в т;ч․ дистанционные);
• Внутренние нормативные акты ФСИН России (приказы, методические указания) по проведению боевой подготовки и использованию огнестрельного оружия и боеприпасов․

Все перечисленные документы определяют, что обучение персонала, включая боевую подготовку, должно проводиться в рамках плана профессионального обучения и дополнительного профессионального образования, утверждённого Управлением кадров ФСИН России․

Классификация боевой подготовки

Для целей расчёта расхода БП в ФСИН различают несколько видов тренировочных мероприятий:

1. Базовая стрелковая подготовка – обучение новых сотрудников (первичная подготовка) и переподготовка действующего персонала по базовым навыкам обращения с огнестрельным оружием․
2. Тактическая подготовка – отработка действий в условиях боевых столкновений, работа в отрядах, применение огнестрельного и лёгкого автоматического оружия․
3. Специальные упражнения – стрельба из гранатомётов, автоматических гранатомётов, тренировочные выстрелы в специальные цели (баррикады, имитация живой цели и т․п․)․
4. Подготовка по применению специальных средств – сигнального, осветительного, дымового и слезоточивого оружия․

Основные нормы расхода боеприпасов

Нормативы формируются на основе примерных программ профессионального обучения, разработанных образовательными организациями ФСИН России․ Ниже представлены типовые нормы, использующиеся в большинстве региональных центров подготовки․

Эти нормы являются показателями базового уровня и могут корректироваться в зависимости от:

• Уровня подготовки конкретного подразделения;
• Типа и количества учебных целей (живая цель, имитационная цель, батутные мишени и т․п․);
• Формы проведения занятий (очно‑деловая, дистанционная с виртуальными симуляторами – в этом случае расход БП существенно снижается)․

Методика расчёта потребности в боеприпасах

Для планирования потребности в БП в каждом учебном году ФСИН использует следующую схему:

1. Сбор данных о предстоящих учебных мероприятиях – структурные подразделения до 15 марта предшествующего года передают в Управление кадров перечень планируемых программ и количества обучаемых․
2. Определение объёма БП – на основании таблицы в пункте 3 (нормы расхода) умножается количество обучаемых на норматив выстрелов за один учебный день, а затем на количество дней, отведённых под каждую программу․
3. Корректировка с учётом особенностей – учитываются:
   • Наличие специализированных учебных комплексов (тренажёры, имитационные мишени);
   • Плановые командировки сотрудников в учебные центры;
   • Переход на дистанционные технологии (см․ пункт 5)․
4. Формирование заявки – в рамках ежегодного Плана профессионального обучения формируется заявка на поставку боеприпасов, которая утверждается распоряжением ФСИН России․
5. Контроль и корректировка – в ходе обучения ответственные лица (начальники подразделений, командиры учебных групп) вносят поправки в реальном времени, используя электронные журналы учёта расхода БП․

Влияние дистанционных и виртуальных технологий

Согласно Приказу № 382, дистанционные образовательные технологии могут применяться при реализации программ профессионального обучения․ При этом:

• Для теоретических блоков (правила обращения с оружием, правовые аспекты применения силы) полностью исключается расход БП;
• Для практических блоков применяются симуляторы огневой подготовки (виртуальные тренажёры), которые позволяют отработать до 80 % типовых упражнений без реального выстрела;
• Оставшиеся 20 % – «живые» занятия – требуют реального расхода боеприпасов, но в меньших объёмах (см․ таблица выше)․

Таким образом, внедрение дистанционных форм обучения может сократить общий расход БП на 30–45 % без потери качества подготовки․

Порядок контроля и отчётности

Контроль за соблюдением норм расхода боеприпасов возложен на заместителя директора ФСИН России (по вопросам кадровой и воспитательной работы) и на руководителей учебных подразделений․ Основные инструменты контроля:

• Электронные журналы учёта выстрелов – фиксируют количество выстрелов, тип БП, дату и ФИО сотрудника;
• Периодические инспекции и целевые проверки (пункт 5 Приказа № 382) – сравнивают плановые нормы с фактическим расходом;
• Отчётность в виде Отчёта о проведении учебных сборов, подаваемого в Управление кадров ФСИН России в течение 10 рабочих дней после завершения курса․

Практические рекомендации для руководителей учебных подразделений

1. Тщательно планировать учебный график – распределяйте живую стрельбу по нескольким дням, чтобы избежать «перегрузки» складов боеприпасов․
2. Внедряйте симуляторы – приобретайте и обслуживайте виртуальные тренировочные комплексы, особенно для тактической подготовки․
3. Оптимизируйте комплектование учебных сборов – используйте разнарядки (пункт 18‑19 Приказа) для точного расчёта количества БП, необходимых в каждом учебном пункте․
4. Контролируйте качество подачи – проверяйте, чтобы сотрудники, отправляемые на обучение, имели исправный внешний вид и экипировку, а также были проинструктированы о правилах обращения с оружием и БП․
5. Ведите документированную статистику – регистрируйте количество выстрелов, типы боеприпасов, результаты аттестаций; эта информация будет служить основанием для корректировки нормативов в следующем учебном году․

Нормы расхода боеприпасов на боевую подготовку сотрудников ФСИН – важный элемент обеспечения готовности персонала и экономической эффективности системы․ Они формируются на основе Приказа № 382, примерных программ профессионального обучения и ежегодного Плана профессионального обучения․ Тщательное планирование, использование дистанционных технологий и строгий контроль позволяют поддерживать необходимый уровень подготовки, минимизируя избыточный расход боеприпасов․

Ключевые выводы:

• Базовые нормы расхода находятся в диапазоне 30–220 выстрелов на одного сотрудника в зависимости от вида оружия и типа подготовки;
• Планирование проводится до 15 марта (предлагаемые программы) и до 1 июня (потребность в обучении) каждого года;
• Внедрение виртуальных тренажёров снижает расход БП до 45 % при сохранении качества подготовки;
• Контроль осуществляется через электронные журналы, инспекции и отчётность по учебным сборам․

Соблюдение указанных норм и рекомендаций обеспечивает надёжную и экономически обоснованную боевую подготовку сотрудников ФСИН, что в свою очередь повышает безопасность в учреждениях и органах уголовно‑исполнительной системы․

Дата публикации: 7 апреля 2026 г․