04 августа 2026 г. — Лишение нотариуса права заниматься нотариальной деятельностью — это крайняя мера дисциплинарного воздействия, применяемая только судом по ходатайству уполномоченных органов. Ниже разберёмся, в каких случаях и как именно происходит прекращение полномочий, какие органы подают иск, каков порядок обжалования и что делать гражданину, столкнувшемуся с неправомерным отказом нотариуса.
Нормативная база
- Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ № 4462-I);
- ГПК РФ, ст. 310 — порядок обжалования действий/отказа нотариуса;
- Федеральный закон от № 120-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан…»;
- НК РФ, пп. 3 п. 1 ст. 333.19, размер госпошлины при обжаловании.
Кто может обратиться в суд с иском о лишении права нотариальной деятельности?
Согласно ст. 12 и ст. 14.1 Основ, иск подаётся:
- Руководитель территориального органа Минюста РФ (например, Управление Минюста по Калининградской области).
- Нотариальная палата субъекта РФ, но только если нарушение подтверждено результатами дисциплинарной комиссии палаты.
Никакие частные лица, даже если они пострадали от действий нотариуса, не имеют права требовать лишения лицензии напрямую. Их задача — инициировать проверку через Минюст или нотариальную палату, а уже эти органы решают вопрос о подаче иска.
Основания для лишения права нотариальной деятельности
| Основание (ст. 23 Основ) | Краткое пояснение |
|---|---|
| Нарушение закона при наделении полномочиями нотариуса | Например, отсутствие стажа или недостоверные сведения в заявлении |
| Неоднократные дисциплинарные проступки | Два и более дисциплинарных взыскания за год |
| Совершение коррупционного преступления | Вступивший в силу обвинительный приговор по ст. 290–291.2 УК РФ |
| Утрата доверия | Фальсификация документов, выдача заведомо ложных сведений |
| Непредставление/недействительное страхование гражданской ответственности | Отсутствие полиса ОСОПО или страховая сумма < 1 млн руб. |
| Смерть или признание недееспособным | Автоматическое прекращение полномочий |
Процедура судебного рассмотрения
Подача иска
Иск подаётся в районный суд по месту нахождения нотариуса (ст. 28 ГПК РФ). Ответчиком выступает сам нотариус, но в качестве третьего лица обязательно привлекается Минюст или нотариальная палата.
Судебное разбирательство
- Сроки: 2 месяца со дня принятия иска к производству (ст. 154 ГПК РФ).
- Доказательства: заключения проверок, протоколы дисциплинарных комиссий, свидетельские показания, документы нотариата.
- Возможные итоги:
- Удовлетворение иска — нотариус лишается права и сдаёт печать, бланки и реестры в палату (см. ст. 16 Основ).
- Отказ в удовлетворении иска — доводы истца признаются необоснованными.
Обжалование решения
Решение районного суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам регионального суда, затем, в кассацию Верховного Суда РФ.
Что происходит после лишения полномочий?
- Нотариус обязан в течение 3 дней передать:
- реестры нотариальных действий;
- документы о незавершённых наследственных и депозитных делах — в нотариальную палату;
- печати и бланки, в территориальный орган Минюста.
- Непринятые наследственные дела переходят к замещающему нотариусу (ст. 16 Основ).
- Денежные средства, находящиеся на депозитных счетах, перечисляются в депозит нотариальной палаты.
Как обжаловать отказ нотариуса в совершении действия?
Если нотариус не хочет заверить доверенность или отказывается оформлять наследство, но основания отказа не соответствуют ст. 48 Основ, гражданин может:
- Запросить мотивированное постановление об отказе — обязательно письменное (ст. 48 Основ).
- В течение 10 дней подать жалобу:
- в районный суд по месту нахождения нотариуса (ст. 310 ГПК РФ);
- или в территориальный орган Минюста для проведения внеплановой проверки.
- Уплатить госпошлину: 300 руб. (пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ).
Актуальная практика
- Выксунский городской суд (Нижегородская обл.) — удовлетворён иск о лишении Т. Егоровой: «Превышение должностных полномочий при оформлении наследства (ч. 2 ст. 286 УК РФ)».
- Варнавинский райсуд (Нижегородская обл.) — удовлетворён иск к нотариусу О. Захаровой: «Скрытые нарушения при оформлении сделок с недвижимостью, что повлекло ущерб на 12 млн руб.».
Полезные советы юриста
- Всегда фиксируйте отказ: зафиксируйте дату и время визита, сохраните чек на оплату госпошлины, зафиксируйте фразы нотариуса на диктофон (если законно в вашем регионе).
- Если нотариус ссылается на «несоответствие документов требованиям», требуйте письменный перечень недочётов со ссылками на нормативные акты.
- Для защиты прав можно подключить нотариальную палату: они обязаны разбираться в жалобах в течение 30 дней (ст. 14.1 Основ).
Адреса и контакты для обращений
Территориальные отделы Минюста РФ публикуются на официальном сайте: https://minjust.gov.ru/ru/structure.
Реестр нотариусов и адреса нотариальных палат: https://notariat.ru/ru-ru/citizens/find-notary.
Лишение нотариуса права заниматься нотариальной деятельностью, судебная процедура, инициируемая исключительно Минюстом или нотариальной палатой. Для граждан же первый шаг — обжаловать любой неправомерный отказ в районный суд, а уже в ходе разбирательства возможно выявление оснований для более серьёзных мер, вплоть до иска о лишении лицензии. Помните: срок обжалования отказа, 10 дней, а госпошлина всего 300 рублей, но пропущенный срок вернуть будет уже нельзя. Действуйте быстро и грамотно!