04 июля 2026 г., 13:14 (Ташкент)

В Ташкенте продолжаются публичные обсуждения масштабных изменений в Кодекс Республики Узбекистан об административной ответственности. После принятия в первом чтении законопроект к 17 июня 2026 года уже прошёл профильные комитеты Олий Мажлиса и получил одобрение Правительства. Главная новинка, институт административного предупреждения, который фактически закрывает последний «белый пятно» в отечественном праве. Разбираемся, что изменится и как подготовиться.

—

Содержание

1. Зачем понадобился «административный предупреждение»
2. Как будет работать новая процедура
3. Кому выгодно, а кому станет строже
4. Пошаговая инструкция: что делать при получении предупреждения
5. Календарь вступления изменений в силу
6. Часто задаваемые вопросы

—

Зачем понадобился «административный предупреждение»

Сегодняшний Кодекс об административной ответственности (далее, КоАО РУз) не содержит промежуточной меры между «устным замечанием» и «штрафом». Это приводит к двум крайностям:

• правоохранительные органы «закрывают глаза» на мелкие нарушения, чтобы не штрафовать;
• граждане и бизнес получают крупные санкции за формальные проступки.

Внедрение административного предупреждения (ст. 51¹ проекта КоАО) решает эту дилемму:

• даёт возможность исправиться без финансовых потерь;
• создаёт «буфер» перед более жёсткими мерами;
• уменьшает нагрузку на суды и службу судебных приставов.

Важно: предупреждение ≠ прощение. Если нарушение повторится в течение года, санкции будут максимальными.

—

Как будет работать новая процедура

2.1 Кто может вынести предупреждение

2.2 Алгоритм действий инспектора

1. Фиксирует нарушение (фото/видео, акт).
2. Составляет предупреждение на бланке формы № АП-1 (один экземпляр остаётся у нарушителя).
3. Вносит сведения в единый реестр административных предупреждений (ЕРАП) в течение 24 часов.
4. Информирует нарушителя о возможности обжаловать предупреждение в течение 10 календарных дней.

2.3 Какие нарушения попадают под предупреждение

• Для физлиц: мелкое хулиганство, нарушение тишины, курение в запрещённых местах, нарушение правил парковки.
• Для ИП и юрлиц: задержка подачи налоговой отчётности ≤ 10 дней, отсутствие ценников, неоформленный сотрудник (1-й раз).

Исключения: предупреждение не применяется за нарушения, повлекшие вред жизни/здоровью, экологические аварии, коррупцию, незаконный оборот наркотиков и оружия.

—

Кому выгодно, а кому станет строже

3.1 Выгодоприобретатели

• Малый и средний бизнес — впервые ошибётесь, заплатите 0 сум вместо штрафа до 5 БРВ (≈ 37,5 млн сум).
• Граждане, экономия времени и денег: не нужно идти в суд за апелляцией при штрафе ≤ 1 БРВ.
• Госорганы, сокращение нагрузки на судебную систему на 15–20 % по прогнозу Минюста.

3.2 Где станет жёстче

Если нарушение повторяется в течение одного календарного года, минимальный штраф удваивается, а максимальный повышается на 30 % (поправки в ст. 32 КоАО).

—

Пошаговая инструкция: что делать при получении предупреждения

1. Убедитесь в законности — проверьте печать, подпись, дату, указание статьи КоАО.
2. Подпишите экземпляр, но обязательно зафиксируйте фото/скан.
3. В течение 10 дней подайте жалобу через:
   • портал yagona.uz;
   • личный кабинет налогоплательщика (для бизнеса);
   • районный суд по месту нарушения.
4. Если жалоба отклонена, предупреждение остаётся в силе, но не влечёт никаких финансовых последствий.
5. Исправьтесь — устраните нарушение и сохраните доказательства (фото, акт выполненных работ).

—

Календарь вступления изменений в силу

—

Часто задаваемые вопросы

• Можно ли отказаться подписывать предупреждение? — Нет, но ваш отказ будет зафиксирован в акте и не повлияет на последствия.
• Сколько предупреждений можно получить за год? — Не ограничено, но при повторном нарушении того же вида — штраф.
• Учитываются ли предупреждения при проверке лицензий? — Нет, если нарушение устранено и не повторялось.
• Есть ли плата за обжалование? — Для физлиц, 0 сум; для юрлиц — 1 БРВ (≈ 7,5 млн сум), возвращается при удовлетворении жалобы.

—

Новый институт административного предупреждения делает систему административной ответственности в Узбекистане более гуманной и эффективной. Главное — не игнорировать полученное предупреждение, а оперативно устранить нарушение и, при необходимости, обжаловать неправомерные действия.

Следите за обновлениями: официальный Telegram-канал Минюста @minjust_uz и портал regulation.gov.uz.