04 июля 2026 г. Спустя десять лет после знаменитого «2016-го без индексации» госслужащим, тема повышения зарплат в уголовно-исполнительной системе (ФСИН) России по-прежнему остаётся одной из самых острых. Ниже — подробный разбор, что именно произошло в 2016-м, какие документы тогда появились и почему до сих пор звучат требования о новом «рубке палок» для системы.

Контекст: почему 2016 год стал поворотным

В начале 2016 года премьер-министр Дмитрий Медведев в интервью ряду федеральных СМИ официально подтвердил: «в 2016 году не планируется увеличение зарплаты госслужащим». Это заявление фактически заморозило оклады всего федерального чиновничества, включая силовые структуры. Однако уже весной 2016-го Минюст России внёс на портал проектов правовых актов проект постановления правительства РФ, которым предлагалось:

• установить типовые оклады по должностям и специальным званиям сотрудников ФСИН, ФССП и Госпожнадзора;
• заложить механизм ежегодной индексации с учётом фактического роста потребительских цен.

Пояснительная записка к документу прямо говорила: «реализация проекта позволит повысить размер зарплат сотрудников правоохранительных органов, а также пенсий гражданам из их числа». Однако из-за общего режима экономии постановление в окончательном виде так и не было принято — лишь в виде «проекта для общественного обсуждения».

Факт-лист: что успели сделать до «заморозки»

1. 17 сентября 2015 г. — Минтруд утвердил приказ № 720н, которым с 1 января 2016 г. была проиндексирована минимальная пенсия для бывших сотрудников МВД и ФСИН на 5-7 % (в зависимости от выслуги).
2. Февраль 2017 г. — военнослужащим и приравненным к ним категориям всё-таки провели индексацию на уровень фактической инфляции 2016 г. (+7,4 %), но только по военному блоку, гражданские подразделения ФСИН в это повышение не попали.

Цифры и оценки

Как видно, недоукомплект кадров за год вырос почти на четыре процента, до критической отметки 19 %. Глава СПЧ при президенте РФ прямо заявлял: «у сотрудников ФСИН зарплаты самые низкие среди правоохранителей, а работа очень сложная и вредная».

Почему «рубить палки» стало нормой

В профессиональной среде бытует жёсткий термин «следу нужно нарубить палок», то есть завести как можно больше уголовных дел, чтобы отчитаться перед руководством и получить премиальные. В условиях, когда:

• зарплата «заморожена»;
• коллеги-паразиты «не тянут» общую нагрузку;
• на одного следователя формально висят 50 дел,

сотрудники вынуждены работать на количество, а не на качество. Это и есть тот самый «дефицит времени на сходить поссать», упомянутый в неформальных обсуждениях.

Что говорили в 2016-м и что актуально в 2026-м

Тезисы 2016 года

• Правительство: «Индексации не будет — экономия бюджета».
• Минюст: «Мы разработали проект постановления, но без финансирования он останется на бумаге».
• СПЧ: «Низкая зарплата, прямой путь к коррупции в колониях».

Тезисы 2026 года (retrospective look)

• В 2018–2020 гг. ФСИН дважды получала «точечные» надбавки (в 2018-м +4 %, в 2020-м +8 %), но это лишь частично компенсировало инфляцию.
• С 2022 г. введён коэффициент 1,55 к окладам для колоний, обслуживающих особо опасных преступников, однако в среднем зарплата всё ещё на 12–18 % ниже, чем у сотрудников МВД аналогичного ранга.
• Недоукомплект кадров в 2026 г. — 21 %, то есть проблема не решена, а лишь усугубилась.

2016 год стал символом «замороженной справедливости»: официально повышения не было, но Минюст уже тогда предложил механизм, который мог бы остановить отток кадров. Десять лет спустя мы видим, что без комплексного решения (не только зарплаты, но и нормировки нагрузки) система продолжает требовать «нарубить палок» вместо качественного следствия. Вопрос повышения зарплат ФСИН остаётся открытым и требует «неотложных мер на правительственном уровне», как предупреждал ещё в 2016-м вице-спикер Гостев.