Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН) России регулярно обновляет и уточняет требования к закупаемым товарам‚ работам и услугам‚ чтобы обеспечить бесперебойное функционирование уголовно-исполнительной системы‚ повысить эффективность исполнения наказаний и соблюдать нормы безопасности. В 2026 году вступил в силу ряд новых нормативных актов‚ регламентирующих закупки ФСИН. Ниже приведён подробный обзор ключевых изменений и требований.

Нормативно-правовая база

Обновлённые требования закреплены в следующих документах:

1. Приказ ФСИН России от № 128-фз/2026 «Об утверждении перечня товаров‚ работ и услуг‚ закупаемых ФСИН России‚ и установлении технических‚ качественных и функциональных требований к ним».
2. Письмо Минфина РФ от № 24-07-08/23-987‚ касающееся особенностей формирования начальной (максимальной) цены контракта при закупках ФСИН.
3. Распоряжение Правительства РФ от № 667-р «О мерах по повышению эффективности закупочной деятельности федеральных органов исполнительной власти‚ подведомственных Минюсту России».

Категории закупок ФСИН России

Закупки ФСИН делятся на три основные группы:

• Товары – спецодежда‚ средства индивидуальной защиты‚ медицинское оборудование‚ продукты питания‚ оргтехника.
• Работы – капитальный ремонт и переоборудование зданий‚ строительство новых СИЗО и колоний‚ монтаж систем безопасности.
• Услуги – транспортные перевозки осуждённых‚ медицинское обслуживание‚ пожарная безопасность‚ охрана объектов.

Новые требования к товарам

Спецодежда и СИЗ

Для спецодежды закреплены:

• обязательное наличие сертификатов соответствия ТР ТС 019/2011 (средства индивидуальной защиты);
• предельная стойкость к многократной стирке – не менее 50 циклов;
• максимальная масса комплекта – не более 2‚1 кг;
• обязательная маркировка RFID-метками для учёта на складах ФСИН.

Продовольственные товары

К продуктам питания предъявляются усиленные требования:

• срок годности при поставке – не менее 75 % от общего срока;
• обязательное наличие ветеринарных сопроводительных документов (ФС-1‚ ФС-2);
• содержание ГМО – не допускается;
• маркировка в системе «Честный ЗНАК» для молочной и мясной продукции.

Требования к работам

Строительство и ремонт

При проведении строительно-монтажных работ подрядчик обязан:

• иметь допуск СРО по соответствующему виду работ‚ выданный не ранее 2023 года;
• обеспечивать трёхэтапный контроль качества: входной‚ операционный и приёмочный;
• внедрять цифровые модели зданий (BIM) при проектировании объектов ФСИН;
• использовать материалы российского производства не менее 70 % от общей сметы.

Требования к услугам

Медицинские услуги

Медицинские организации-подрядчики должны:

• иметь аккредитацию Минздрава РФ и лицензию на медицинскую деятельность;
• обеспечить круглосуточное дежурство бригады скорой помощи на территории учреждения ФСИН;
• внедрить электронную медицинскую карту (ЭМК) пациента в системе ФСИН;
• ежегодно проходить аудит соответствия стандартам ФСИН 531-2019.

Электронные площадки и способы закупок

В 2026 году ФСИН России активно переходит на электронные торги через ЕЭТП «Сбербанк-АСТ» и РТС-тендер. Основные формы:

• открытый конкурс (в основном для крупных закупок > 5 млн руб.);
• запрос котировок (до 5 млн руб.);
• единственный поставщик – только по основаниям‚ перечисленным в 93-ФЗ.

Ключевые даты вступления в силы

Ответственность за нарушение требований

За несоблюдение утверждённых требований предусмотрены:

• административные штрафы на должностных лиц – от 30 000 до 50 000 руб.;
• исключение поставщика из реестра ФСИН России на срок до 2 лет;
• возбуждение уголовных дел при наличии признаков хищения или злоупотреблений.

Как поставщику участвовать в закупках ФСИН

1. Зарегистрироваться в ЕИС (zakupki.gov.ru) и аккредитоваться на нужной электронной площадке.
2. Получить квалификационный сертификат в соответствии с требованиями ФСИН.
3. Подать заявку на участие в торгах не позднее даты‚ указанной в извещении (обычно за 5 рабочих дней до окончания приёма).
4. Обеспечить заявку обеспечением в размере 2 % от НМЦК.
5. После победы заключить контракт и предоставить финансовое обеспечение исполнения контракта 10 %.

Утверждённые в 2026 году требования ФСИН России направлены на повышение прозрачности‚ качества и безопасности закупок. Поставщикам важно своевременно отслеживать изменения в нормативных актах‚ своевременно получать необходимые сертификаты и аккредитации‚ а также строго соблюдать условия контрактов. Это минимизирует риски отказов и штрафных санкций‚ а также позволит выстроить долгосрочные партнёрские отношения с ФСИН России.