Двадцать лет назад был принят Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (далее – УПК РФ). За это время он неоднократно пересматривался и дополнялся, однако вопрос безопасности участников уголовного судопроизводства по-прежнему остаётся одной из ключевых проблем практики. В статье рассматриваются современные механизмы защиты, их преимущества, недостатки и перспективы развития.

Понятие «участник уголовного судопроизводства»

В соответствии со ст. 5 УПК РФ к участникам относятся:

• подозреваемый, обвиняемый;
• потерпевший;
• свидетель;
• защитник, представитель;
• гражданский истец, гражданский ответчик;
• процессуальные действия которых могут сопровождаться риском для жизни, здоровья или имущества.

Нормативно-правовая база

Уголовно-процессуальный кодекс РФ

• Статья 11: гарантии защиты прав и законных интересов участников.
• Статья 12: защита от незаконного уголовного преследования.
• Статья 278: меры безопасности, применяемые к участникам процесса.

Федеральный закон от 20 апреля 2009 г. № 45-ФЗ

«О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства» ввёл:

1. систему мер государственной защиты;
2. порядок обеспечения безопасности;
3. специализированные подразделения в органах внутренних дел и ФСИН.

Подзаконные акты

• Приказ МВД России № 655 (2012 г.) — регламент работы подразделений по обеспечению безопасности участников.
• Приказ ФСИН № 512 (2015 г.) — порядок защиты лиц, находящихся в местах лишения свободы.

Механизмы обеспечения безопасности

Меры процессуального характера

• Закрытые судебные заседания (ч. 2 ст. 241 УПК РФ).
• Видеоконференцсвязь для допросов (ст. 187 УПК РФ).
• Анонимные показания (ст. 278.1 УПК РФ).

Меры оперативно-розыскного характера

1. Физическая охрана (постоянная или периодическая).
2. Изменение личных данных (в т.ч. документов).
3. Обеспечение безопасного жилья.
4. Конфискация имущества в целях предотвращения репрессий.

Использование технических средств

С 2025 г. в пилотном режиме внедряются:

• Шифрованные каналы связи для обмена документами между адвокатом и подзащитным.
• Система «Электронный свидетель» — удалённое участие в суде через защищённое приложение.
• Биометрический контроль доступа к зданиям судов и СУ;

Статистика и проблемные зоны

Количество заявлений о предоставлении защиты (ФССП РФ, 2026 г.)

Основные проблемы:

• Недостаток штатных сотрудников спецподразделений (дефицит ≈ 18 %).
• Долгое согласование мер безопасности (до 30 дней в регионах).
• Отсутствие единого цифрового реестра защищаемых лиц.
• Ограниченный бюджет: в 2025 г. выделено 3,4 млрд руб., при потребности 5,1 млрд.

Кейсы и примеры

Дело «Транспорт-2025»

В ходе расследования хищения бюджетных средств (15 млрд руб.) были защищены 27 свидетелей и 3 потерпевших:

1. Для 5 ключевых свидетелей применена видеоконференцсвязь.
2. Двум потерпевшим предоставлено новое жильё в другом регионе.
3. Одному адвокату предоставлена круглосуточная охрана.

Результат: нет ни одного случая давления на участников за весь 2025 г.

Рекомендации по улучшению системы

1. Создание единой цифровой платформы «Безопасный процесс» для автоматического учёта заявлений и отслеживания мер.
2. Расширение полномочий судов по инициативному назначению мер безопасности без заявления участника.
3. Внедрение страховых продуктов для адвокатов и свидетелей на случай утраты имущества.
4. Повышение финансирования программы до уровня 2027 г. — 7 млрд руб.
5. Алгоритм «тревожной кнопки» в мобильных приложениях судебных приставов и адвокатов с GPS-трекингом.

Безопасность участников уголовного судопроизводства, неотъемлемое условие справедливого правосудия. В условиях цифровизации и роста транснациональной преступности необходимо сочетать классические меры физической охраны с современными технологиями. Только комплексный, системный подход с достаточным финансированием и цифровизацией процессов способен обеспечить реальную защищённость каждого, кто вступает на путь правового поиска истины.