Дата актуализации:
Кодекс этики и служебного поведения государственных служащих Российской Федерации (далее — Кодекс) — это единый свод принципов и правил, обязательных для всех гражданских служащих федеральных органов власти, региональных и муниципальных структур. Он призван:
- гарантировать независимость и беспристрастность при исполнении служебных полномочий;
- сформировать устойчивую культуру добросовестного поведения;
- минимизировать риски конфликтов интересов и коррупции;
- укреплять доверие общества к государственным институтам.
Нормативная база
Кодекс опирается на ряд базовых документов:
- Конституция Российской Федерации (гл. 2 «Права и свободы человека и гражданина»).
- Федеральный закон № 79-ФЗ от «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
- Международный кодекс поведения государственных должностных лиц, утв. Резолюцией 51/59 Генеральной Ассамблеи ООН от .
- Модельный кодекс поведения для государственных служащих, рекомендованный Комитетом министров Совета Европы .
- Решение Президиума Совета при Президенте РФ по противодействию коррупции от , протокол № 21 — общероссийский Типовой кодекс.
Кто подпадает под действие Кодекса
Кодекс применяется к:
- федеральным гражданским служащим;
- государственным гражданским служащим субъектов РФ;
- муниципальным служащим;
- работникам аппаратов федеральных судов общей юрисдикции и арбитражных судов;
- сотрудникам Следственного комитета Российской Федерации, Минэкономразвития, Минтранса, МЧС, ФАС, Управления делами Президента РФ и других ведомств, принявших локальные акты на основе Типового кодекса.
Основные принципы профессиональной этики
Законность и верховенство права
Служащий строго соблюдает Конституцию РФ, федеральные законы, иные нормативные акты.
Честность и независимость
Не допускается предвзятость, предубеждение, вмешательство влияния третьих лиц.
Добросовестность и компетентность
Служащий обязан постоянно повышать квалификацию и исполнять обязанности в полном объёме.
Профессиональная тайна и конфиденциальность
Информация, полученная в ходе служебной деятельности, не может быть разглашена без законных оснований.
Коллегиальность и уважение
Взаимодействие с коллегами, гражданами и организациями строится на уважении достоинства личности.
Служебное поведение: ключевые правила
Конфликт интересов
Любые личные, финансовые или иные интересы, способные повлиять на объективность решений, должны быть немедленно задекларированы и урегулированы (ст. 14–17 Закона № 79-ФЗ).
Действия:
- Письменное уведомление руководителя о наличии конфликта интересов.
- Воздержание от участия в обсуждении и принятии решения по вопросу.
- По необходимости — самоотвод.
Подарки и гостеприимство
Запрещено принимать подарки, если это связано со служебными полномочиями (ФЗ «О противодействии коррупции»).
Исключения: сувенирная продукция стоимостью ≤ 3 000 руб., оформленная в установленном порядке.
Сторонняя занятость
Любая оплачиваемая или неоплачиваемая деятельность, кроме преподавательской, научной и творческой, требует предварительного разрешения (ст. 15 Закона № 79-ФЗ).
Использование служебных ресурсов
Государственное имущество, транспорт, информационные системы и рабочее время могут использоваться исключительно для выполнения официальных задач.
Механизмы контроля и ответственность
- Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению в каждом ведомстве.
- Ежегодная декларация доходов, расходов и имущества (ст. 12 Закона № 79-ФЗ).
- Антикоррупционная экспертиза локальных нормативных актов.
- Дисциплинарная, административная, уголовная ответственность за нарушения (ст. 57–59 Закона № 79-ФЗ; КоАП РФ; УК РФ).
Практические примеры
Пример 1. Служащий А. получил приглашение на корпоративное мероприятие, организованное подрядчиком его ведомства. Стоимость билета — 8 000 руб. Действия: отказаться или оплатить билет за свой счёт, зафиксировать факт в журнале учёта подарков.
Пример 2. Служащая Б. решила совмещать работу в органах опеки с преподаванием в вузе на условиях почасовой оплаты. Действия: подать рапорт, получить заключение комиссии по соблюдению требований к служебному поведению.
Профилактика нарушений: рекомендации служащему
- Изучайте: ежеквартально перечитывайте локальный вариант Кодекса и изменения в законодательстве.
- Консультируйтесь: при любых сомнениях обращайтесь к юрисконсульту или этической комиссии.
- Документируйте: фиксируйте все решения и действия, которые могут вызвать вопросы (протоколы, служебные записки).
- Обучайтесь: участвуйте в курсах повышения квалификации по вопросам этики и противодействия коррупции.
- Информируйте: при обнаружении нарушений сообщайте через официальные каналы (горячие линии, доверенные лица).
Этика государственного служащего, это не абстрактные понятия, а конкретные ежедневные действия, за которые государство и общество держат ответственным каждого гражданского служащего. Соблюдение Кодекса — залог высокого авторитета органов власти и устойчивого развития страны.
По всем вопросам применения общего Кодекса обращайтесь в комиссии по соблюдению требований к служебному поведению вашего ведомства или в Администрацию Президента РФ.