Караульная служба – один из ключевых элементов обеспечения безопасности исправительных учреждений и изоляторов. Ее функции регламентированы Федеральным законом от 19 июля 2018 г. № 197‑ФЗ «О службе в уголовно‑исполнительной системе Российской Федерации», Уставом гарнизонной и караульной службы вооруженных сил РФ (Указ Президента РФ от № 2140) и внутренними нормативными актами ФСИН.
Правовая основа
- Федеральный закон № 197‑ФЗ (2018) – определяет статус, права и обязанности сотрудников ФСИН, в т.ч. караульных.
- Устав гарнизонной и караульной службы – устанавливает порядок организации караульных постов, порядок вооружения и порядок взаимодействия с другими подразделениями.
- Внутренние инструкции ФСИН (например, «Наставление по организации деятельности пожарных частей…», «Положение о караульной службе»).
Понятие караульной службы
Караульная служба – это система охраны и обороны объектов уголовно‑исполнительной системы, а также контроль за передвижением и содержанием осуждённых лиц. Основным исполнителем караульной службы является каравул (часовой), вооружённый и оснащённый средствами связи.
Основные обязанности караульных
- Охрана территории учреждения – предотвращение несанкционированного доступа, контроль пропусков, охрана входов и выходов.
- Контроль за перемещением осуждённых – сопровождение при передвижении внутри учреждения, конвоирование в зону внешних работ, на медицинские мероприятия и т.п.
- Нарядный контроль – проверка исправности и наличия оружия, боеприпасов, средств связи и другого спецоборудования.
- Ведение нарядов – составление и передача нарядных журналов, докладов о происшествиях, фиксирование нарушений режима.
- Патрулирование – регулярные обходы, проверка состояния ограждения, контроль за состоянием постов.
- Противодействие правонарушениям – своевременное реагирование на попытки побега, нарушения порядка, конфликты между осуждёнными.
- Соблюдение режима оружия – не выпускать оружие из рук, не передавать его третьим лицам, хранить в установленном месте.
- Обеспечение пожарной безопасности – участие в работе пожарных частей, проведение профилактических проверок и оказание первой помощи при возгорании.
Права караульных
- Получать необходимое вооружение и снаряжение в соответствии с должностными инструкциями.
- Требовать от подчинённых (и, при необходимости, от осуждённых) соблюдения установленных правил поведения.
- Иметь доступ к необходимой информации о перемещении осуждённых, расписании работ, плану охраны.
- Получать социальные гарантии и компенсации, предусмотренные законодательством РФ (пособия, страхование, надбавки за риск).
- Обращаться за помощью к руководству и правоохранительным органам в случае угрозы жизни и здоровью.
Организация караульной службы в учреждениях ФСИН
Структурные единицы
Караульная служба формируеться в виде подразделений, каждое из которых включает:
- Начальника караульного подразделения (или помощника начальника).
- Старшего караула (старший часовой) – отвечает за составление нарядов и контроль их выполнения.
- Караулов (часовых) – непосредственно осуществляют охрану постов.
Формирование нарядов
Наряд формируется на смену (обычно 8‑часовой) с учётом:
- Требуемого количества постов (входные, внутренние, охранные зоны).
- Квалификации и опыта караульных.
- Особых условий (повышенный уровень риска, работа в ночную смену).
Документация
Для каждой смены ведутся:
- Нарядный журнал – фиксирует время начала/окончания смены, состав наряда, происшествия;
- Доклад о выполнении обязанностей – подается начальнику подразделения.
- Отчёты о проверке оружия и снаряжения.
Дисциплина и ответственность
Нарушения караульных могут повлечь за собой:
- Дисциплинарные взыскания (выговор, штраф, перевод).
- Уголовную или административную ответственность в случае причинения вреда, утраты оружия, нарушения режима.
- Личный материальный ущерб (взыскание стоимости утраченного/повреждённого имущества).
Все действия фиксируются в учете дисциплинарных взысканий и могут учитываться при продвижении по службе.
Обучение и подготовка
Караульные проходят обязательный курс подготовки, включающий:
- Теорию охраны и обороны объектов.
- Практику обращения с огнестрельным оружием и средствами связи.
- Пожарную безопасность и оказание первой помощи.
- Психологическую подготовку к работе в условиях повышенного риска;
Повышение квалификации проводится ежегодно, в т.ч. в виде тренировок по конвоированию и реагированию на чрезвычайные ситуации.
Социальные гарантии
Сотрудники караульной службы, как и все работники ФСИН, имеют право на:
- Пенсионное обеспечение по старости и выслуге лет.
- Страховое покрытие от профессионального травматизма.
- Доплаты за работу в условиях риска (надбавка за караульную службу, ночные часы).
- Медицинскую помощь в специализированных учреждениях ФСИН.
- Отпуск, компенсацию за проезд и другие льготы, предусмотренные законодательством РФ.
Караульная служба ФСИН выполняет критически важную функцию обеспечения правопорядка и безопасности в исправительных учреждениях. Сочетание законодательно закреплённых обязанностей, строгой дисциплины, профессионального обучения и социального обеспечения позволяет поддерживать высокий уровень надёжности и эффективности работы караульных.
Дата актуализации: 07:10:52 ()