Охрана в системе Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН) – это совокупность нормативных, организационных и технических мер, направленных на обеспечение
безопасности объектов, персонала и заключённых. Требования к охране регулируются рядом федеральных актов, приказов и инструкций. В статье рассмотрены ключевые
нормативные документы, основные направления охраны, а также практические рекомендации по их реализации.

Нормативно-правовая база

Ключевые нормативные акты, определяющие требования к охране в ФСИН, включают:

1. Приказ ФСИН России от № 671 – «Об утверждении Инструкции о мерах пожарной безопасности в административных зданиях
   Федеральной службы исполнения наказаний и учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН»^[1].
2. Приказ ФСИН РФ от № 439 – регламентирует общие вопросы организации охраны, доступа и контроля в учреждениях ФСИН
   (редакция от )^[3].
3. Дополнительные положения по охране, размещённые в Гаранте (проверка браузера)^[2].

Основные требования к охране

Организационные меры

• Создание службы охраны в каждом учреждении ФСИН с чётко определёнными функциями и полномочиями.
• Разработка плана охраны, включающего схемы доступа, маршруты патрулирования и расписание смен.
• Назначение ответственного за охрану (начальника службы охраны) и проведение регулярных совещаний.
• Внедрение системы регистрации посетителей и контроля доступа к закрытым зонам.

Технические средства

• Системы видеонаблюдения (CCTV) с хранением записи не менее 30 дней.
• Контрольные пункты с электронными пропусками и биометрией (отпечатки пальцев, распознавание лица).
• Сигнализация охранного и пожарного характера, интегрированная в единую систему управления (см. Приказ № 671).
• Средства связи (радиостанции, мобильные телефоны) для оперативного реагирования.

Персональные требования

• Сотрудники охраны должны иметь специальное образование (среднее профессиональное или высшее) и пройти аттестацию по охране.
• Обязательное прохождение медицинского осмотра и проверка на наличие судимостей.
• Регулярные тренинги и аттестации (не реже 1 раза в год) по использованию средств охраны, тактике действий в чрезвычайных ситуациях и первой помощи.

Пожарная безопасность (в свете Приказа № 671)

Приказ № 671 определяет специфические требования к мерам пожарной безопасности в административных зданиях ФСИН:

• Наличие пожарных систем автоматической (СПА) и ручной (СПР) сигнализации на каждом этаже.
• Обеспечение пожарных путей (коридоры, лестницы) свободными от препятствий и их маркировка согласно ГОСТ.
• Регулярные проверки и техническое обслуживание противопожарного оборудования (огнетушители, гидранты, спринклерные системы).
• Проведение пожарных учений не реже 2 раз в год с привлечением персонала охраны и служебного состава.

Практические рекомендации по внедрению требований

Планирование и аудит

Перед вводом новых мер охраны рекомендуется провести внутренний аудит текущего состояния:

1. Оценить существующие технические средства (камеры, датчики, системы доступа).
2. Проверить квалификацию персонала и наличие актуальных инструкций.
3. Составить рисковый анализ для выявления уязвимых точек.

Обучение персонала

Для эффективного применения мер охраны необходимо:

• Разработать программу обучения с модулями по законодательству, работе с оборудованием и действиям в ЧС.
• Проводить практические занятия (симуляции проникновения, пожарные учения).
• Вести журнал учета пройденных курсов и результатов аттестаций.

Техническое обеспечение

При выборе и установке техники следует учитывать:

• Совместимость с единой системой мониторинга ФСИН (центр управления).
• Соответствие ГОСТ и ТУ (техническим условиям) по пожарной и охранной безопасности.
• Наличие резервного питания (UPS, генераторы) для обеспечения непрерывной работы систем.

Документация и контроль

Все мероприятия должны быть зафиксированы в официальных документах:

• Приказы и положения (например, Приказ № 671, Приказ № 439).
• Инструкции и регламенты (план охраны, протоколы проверок).
• Отчётность по проведённым проверкам, учениям и техобслуживанию;

Требования к охране в системе ФСИН формируются на основе строгих нормативных актов, среди которых ключевыми являются Приказы № 671 (пожарная безопасность) и № 439 (общие вопросы охраны). Их соблюдение обеспечивает:

• Безопасность персонала и заключённых;
• Защиту материальных ценностей и информации;
• Снижение риска возникновения и распространения чрезвычайных ситуаций.

Эффективная реализация требований достигается за счёт комплексного подхода: чёткой организации службы охраны, применения современных технических средств, постоянного обучения персонала и системного контроля. Регулярный аудит и обновление планов позволяют адаптировать охранные меры к меняющимся угрозам и поддерживать высокий уровень безопасности в учреждениях ФСИН.

Список использованных источников

1. Приказ ФСИН России от № 671 «Об утверждении Инструкции о мерах пожарной безопасности в административных зданиях Федеральной службы исполнения наказаний и учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН». consultant.ru
2. Гарант. Проверка браузера перед доступом к документу. garant.ru
3. Приказ ФСИН РФ от № 439 — редакция от . normativ.kontur.ru