04 июля 2026 г. — 01:47 по московскому времени
Что такое оперативно-розыскная деятельность (ОРД)?
Оперативно-розыскная деятельность — это специальный вид деятельности, осуществляемый как гласно, так и негласно уполномоченными государственными органами.
Её цель — выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, а также поиск лиц, скрывающихся от органов правосудия.
Основной нормативный акт, регулирующий ОРД, — Федеральный закон от № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» (в редакции от ).
Кто вправе осуществлять ОРД?
- Федеральная служба безопасности Российской Федерации (ФСБ)
- Министерство внутренних дел Российской Федерации (МВД)
- Федеральная служба по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН)
- Следственный комитет Российской Федерации (СКР)
- Федеральная таможенная служба (ФТС)
- Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН)
- Федеральная служба войск национальной гвардии РФ (Росгвардия)
Каждый из этих органов издаёт в пределах своих полномочий нормативные акты, согласованные с Прокуратурой РФ и Верховным Судом РФ, регламентирующие тактику и методику проведения ОРМ.
Основания для проведения оперативно-розыскных мероприятий (ОРМ)
Согласно ст. 6 Закона № 144-ФЗ и ст. 157 УПК РФ, проведение ОРМ допускается при наличии:
- Основания — данные, указывающие на признаки преступления;
- Повода, конкретное событие или заявление;
- Постановления следователя, дознавателя или прокурора — в случае, если ОРМ проводится в рамках уголовного производства.
Важно: следователь вправе письменно поручить органу дознания проведение ОРМ, оформив это в виде обязательного для исполнения поручения (п. 4 ч. 2 ст. 38 УПК РФ).
Виды оперативно-розыскных мероприятий
| № | Наименование ОРМ | Форма проведения |
|---|---|---|
| 1 | Наблюдение | гласная / негласная |
| 2 | Контроль телефонных переговоров | негласная |
| 3 | Осмотр помещений и транспортных средств | гласная / негласная |
| 4 | Оперативный эксперимент | обычно негласная |
| 5 | Проверочная закупка | гласная / негласная |
| 6 | Оперативное внедрение | негласная |
Правовые гарантии и ограничения
Конституционные права граждан
Статья 23 Конституции РФ гарантирует неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну.
Статья 24 запрещает сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни без согласия лица.
Судебный контроль
Все негласные ОРМ, затрагивающие конституционные права, должны быть санкционированы судом (ст. 8 Закона № 144-ФЗ).
Срок действия судебного разрешения — не более 6 месяцев, с возможностью продления.
Использование результатов ОРМ в доказывании
Согласно ст. 89 УПК РФ, сведения, полученные в ходе ОРМ, могут быть использованы как доказательства только в случае:
- их законности;
- наличия судебного решения о проведении ОРМ;
- соответствия процессуальным требованиям (ст. 75 УПК РФ).
Актуальные изменения 2025 года
В редакции закона от введены следующие новшества:
- увеличены сроки хранения материалов ОРМ до 10 лет при особо тяжких преступлениях;
- введён обязательный аудит негласных ОРМ со стороны прокуратуры раз в год;
- расширен перечень ОРМ — добавлено «дистанционное наблюдение с использованием беспилотников».
Оперативно-розыскная деятельность — это важнейший инструмент в руках государства, обеспечивающий безопасность общества и эффективное расследование преступлений.
Однако все меры должны проводиться исключительно в рамках закона, с соблюдением прав и свобод человека.
⚖️ Ключевое правило: законность, пропорциональность и судебный контроль — три кита, на которых держится вся оперативно-розыскная система Российской Федерации.
© 2026 | Аналитический центр «Право и безопасность»