Актуальность проблемы

04 августа 2026 года вопрос о том, должны ли колонии давать работу всем трудоспособным заключённым и должна ли эта работа оплачиваться, остаётся предметом острых споров между Федеральной службой исполнения наказаний (ФСИН), Минтрудом, Минфином и правозащитными организациями. На фоне экономического кризиса и нехватки рабочей силы в стране всё чаще звучат предложения «подключить» заключённых к производству, но при этом возникают закономерные вопросы: где грань между принудительным трудом и эксплуатацией?

Что говорит закон?

Конституция РФ и международные акты

• Ст. 37 Конституции РФ провозглашает право на труд и запрещает принудительный труд. Одже в ч. 3 той же статьи указано, что «принудительный труд» не считается исполнение обязательных работ в порядке и случаях, определённых федеральным законом.
• Конвенция МОТ № 29 (1930 г.), ратифицированная Россией, допускает привлечение заключённых к труду при условии, что они получают реальную оплату и работают под надзором государственных органов, а не частных лиц.

Уголовно-исполнительный кодекс РФ (УИК РФ)

Глава 10 УИК РФ устанавливает:

1. Обязанность трудиться: трудоспособный осуждённый обязан работать (ст. 103.1).
2. Оплата труда: минимальный размер оплаты не может быть ниже 1/4 от средней зарплаты по региону (ст. 103.3).
3. Удержания: до 25 % может идти на погашение судебных расходов и штрафов, но не более 75 % суммы должно оставаться на руках у осуждённого.

Почему возникает «работа без оплаты»?

Дефицит рабочих мест в колониях

По официальной статистике ФСИН (отчёт за 2025 год), из 197 тыс. трудоспособных заключённых:

• лишь 61 % обеспечены постоянными рабочими местами;
• 15 % выполняют «общие работы» (подметание, уборка), которые формально не считаются производственными и могут не оплачиваться;
• 24 % числятся «в простое», получая пособие 200–600 ₽ в месяц.

Схемы «серой» оплаты

На практике встречаются случаи:

1. Занижение тарифов: частные подрядчики заключают договоры с колонией на 30–40 % ниже рыночной ставки, а разницу распределяют между администрацией и «общаком».
2. Задолженности: на задолженность ФСИН по зарплате заключённым превысила 1,8 млрд ₽ (данные Счётной палаты).
3. Неофициальные отчисления: осуждённые жалуются, что у них «отжимают» до 50 % зарплаты под предлогом «коммунальных услуг» или «повреждения имущества».

Что предлагают на 2026–2027 годы

Инициативы ФСИН

• Цифровая трудовая биржа: с запускается пилотный проект «Труд-ФСИН.Онлайн», где региональные предприятия смогут размещать вакансии и заключать прямые договоры с осуждёнными, минуя посредников.
• Гарантированный минимум: предложено повысить минимальную оплату до 50 % от прожиточного минимума региона (сейчас 25 %).

Позиция правозащитников

Ассоциация «Гулагу.net» требует:

1. Полного запрета обязательных работ без оплаты, кроме срочных аварийных ситуаций.
2. Публичного реестра задолженностей по зарплатам в колониях.
3. Доступа независимых профсоюзов к заключённым.

На сегодня официально «работа без оплаты» запрещена, но из-за нехватки производственных мощностей и прозрачности контрактов реальные доходы заключённых остаются ниже прожиточного минимума. Пока власти спорят о бюджетных дотациях, многие осуждённые вынуждены «работать за еду», подвергаясь риску трудовой эксплуатации. Грядущий 2027 год покажет, сможет ли цифровизация и новый законодательный механизм изменить ситуацию или проблема «работы без оплаты» останется системной.