Дата актуализации: 04 июля 2026 г;
Нормативно-правовая база
Вся деятельность по охране труда в учреждениях и органах УИС строится на следующих ключевых документах:
- Трудовой кодекс РФ — основа правового регулирования;
- Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;
- Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;
- Международные конвенции МОТ, ратифицированные РФ.
Цели и задачи системы охраны труда
- Управление профессиональными рисками, включая их выявление, оценку и профилактику.
- Создание безопасных условий труда для сотрудников ФСИН и осуждённых, привлечённых к труду.
- Снижение производственного травматизма, профессиональных заболеваний и аварий.
- Формирование культуры безопасности через обучение и аттестацию.
Структура управления охраной труда
Служба охраны труда
В каждом учреждении ФСИН создаётся Служба охраны труда (далее — СОТ). Её численность утверждается приказом руководителя с учётом:
- общей численности персонала;
- категорий опасности производств;
- особенностей условий труда и требований приказа Минтруда РФ № 37 от .
Комитет (комиссия) по охране труда
На паритетной основе в учреждении создаётся комитет по охране труда, куда входят:
- представители администрации;
- профсоюзные организации;
- выборные представители работников.
Комитет обладает правом совещательного голоса и контролирует выполнение мероприятий по улучшению условий труда.
Профессиональное обучение и повышение квалификации
ФКУ ДПО Кировский ИПКР ФСИН России
Кировский институт повышения квалификации руководящих работников и специалистов ФСИН России (Кировский ИПКР) является базовой площадкой, где:
- разрабатываются и внедряются программы повышения квалификации по охране труда;
- продвигается личностно-ориентированная модель обучения, акцентирующая внимание на формировании безопасного поведения;
- организуется взаимодействие с ФГБОУ ВО ВятГУ и другими образовательными центрами.
Основные разделы программ обучения
- Оценка профессиональных рисков (методика и практические инструменты).
- Нормативное регулирование охраны труда в уголовно-исполнительной системе.
- Организация контроля и внутреннего аудита.
- Психология безопасности и формирование культуры труда.
Охрана труда осуждённых
Привлечение осуждённых к труду регламентируется Федеральным законом № 197-ФЗ и внутренними приказами ФСИН. Важные аспекты:
- осуждённые проходят обязательный инструктаж;
- им выдаются средства индивидуальной защиты (СИЗ);
- выплаты вознаграждения производятся с учётом условий труда и степени опасности (данные от 2021 г.: за 5 лет зарплата осуждённых выросла на 30 %);
- проводятся медосмотры и санитарно-просветительные мероприятия.
Взаимодействие с внешними контролирующими органами
| Орган | Функции |
|---|---|
| Роструд | Государственный надзор, расследование несчастных случаев |
| Роспотребнадзор | Контроль санитарных условий на рабочих местах |
| Фонд социального страхования | Страхование от несчастных случаев, возмещение вреда здоровью |
Современные направления развития
Цифровизация и автоматизация
В 2025–2026 гг. ФСИН реализует комплексный проект «Единая цифровая платформа охраны труда», включающий:
- внедрение онлайн-систем для оперативного учёта инцидентов;
- использование VR-тренажёров для обучения безопасным методам труда;
- сквозную аналитику ключевых показателей безопасности.
Переход к управлению рисками
Вместо «точечных» мероприятий внедряется системный подход к управлению профессиональными рисками:
- Выявление рисков на основе HAZOP-анализа и методики «что если».
- Приоритизация рисков по матрице «вероятность-последствие».
- Разработка плана мероприятий (engineering, administrative, PPE).
- Мониторинг эффективности мер (KPI: LTIFR, DART).
Практические рекомендации руководителям учреждений ФСИН
- Обеспечьте ежемесячный аудит рабочих мест с внесением результатов в единую базу.
- Включите требования по охране труда в KPI руководящего состава.
- Наладьте обратную связь с персоналом через мобильные приложения и корпоративные порталы.
- Раз в год проводите тренировочные учения и эвакуации на случай ЧС.
- Используйте современные СИЗ с RFID-метками для контроля выдачи и сроков эксплуатации.
Организация охраны труда в учреждениях ФСИН, это многоуровневая система, включающая нормативное регулирование, профессиональное обучение, цифровые технологии и взаимодействие со всеми заинтересованными сторонами.
Использование современных методик управления рисками, а также постоянное внимание к человеческому фактору позволяет обеспечить стабильное снижение травматизма и профессиональных заболеваний, соблюдение трудовых прав как сотрудников, так и осуждённых.
© ФКУ ДПО Кировский ИПКР ФСИН России, 2026