Актуальность темы. С каждым годом количество лиц, уклоняющихся от уголовного преследования, остаётся на высоком уровне. По данным МВД России, только за 2023-2025 годы было объявлено в федеральный розыск более 37 000 подозреваемых, обвиняемых и осужденных. Эффективность их розыска во многом определяется тем, насколько чётко организована работа оперативно-розыскных подразделений (ОРП) и следственных органов.
Правовая основа розыска
Розыск лиц, скрывшихся от органов дознания, следствия и суда, регламентируеться:
- Федеральным законом от № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» (ст. 7, 8, 13);
- Уголовно-процессуальным кодексом РФ (гл. 28, ст. 210–212, 213);
- Приказом МВД России № 150/2019 «Об утверждении Инструкции по организации розыска»;
- Международными соглашениями СНГ, ЕвроСоюза и Интерпола — при розыске за пределами РФ.
Ключевое определение: «розыскная работа», это совокупность тактических, организационных и процессуальных мероприятий, направленных на установление местонахождения подозреваемого, обвиняемого, подсудимого или осужденного, а также лиц, уклоняющихся от отбывания наказания.
Субъекты розыска
Кто ведёт розыск?
- Следователь (дознаватель) — принимает процессуальное решение об объявлении в розыск, формирует розыскное дело.
- Оперативные подразделения ОВД:
- уголовный розыск (УГРО);
- ГУОРД МВД (главное управление по работе с лицами, скрывающимися от правосудия);
- Межгосударственный розыск (через Наццентр Интерпола в МВД РФ).
- ФСИН и ФССП — при розыске осужденных, уклоняющихся от отбывания наказания.
- Прокуратура — осуществляет надзор за законностью процессуальных действий.
Негласное содействие граждан
По данным исследования Леденёва В.А. и Климачкова А.В. (2019), до 17 % информации о местонахождении разыскиваемых поступает от негласных информаторов — родственников, знакомых, соседей, коллег и даже случайных свидетелей. Это подчеркивает важность грамотной работы с населением и защиты источников.
Этапы розыскного процесса
| Этап | Цель | Исполнитель |
|---|---|---|
| Идентификация | Точное установление личности разыскиваемого | Следователь, дактилоскописты |
| Процессуальное оформление | Издание постановления о розыске, внесение в базы | Следователь + ОРП |
| Оперативные мероприятия | Сбор информации, наблюдение, контроль за близкими | ОРП УМВД, ФСБ |
| Международный розыск | Объявление в Интерпол, СНГ, ЕС | Наццентр Интерпола МВД |
| Задержание и доставка | Легализация задержания, этапировка | Спецгруппа УГРО + конвой |
Основные проблемы и пути решения
Типовые проблемы
- Утечки информации, оперативные планы становятся известны разыскиваемому.
- Недостаток ресурсов — малочисленные группы розыска при большом объёме дел.
- Коррупционные риски — за взятку укрыватели могут предоставить ложные маршруты.
- Несовершенство баз данных — устаревшие фотографии, ошибки в ФИО, дубли записей.
- Международные барьеры — отсутствие экстрадиционных договоров, «визовые дыры».
Перспективные пути совершенствования
- Цифровизация розыска:
- внедрение ИИ-систем распознавания лиц по камерам городского видеонаблюдения;
- облачный доступ следователей к единой базе «Розыск-М» в режиме реального времени.
- Расширение международного взаимодействия через создание «цифрового шенгена» для розыскных данных.
- Мотивация граждан — система анонимных вознаграждений (до 3 млн руб.) за достоверную информацию.
- Кадровое обеспечение — трёхлетний курс повышения квалификации для оперативников УГРО.
Практический кейс: розыск «в одни руки»
В 2024 г. сотрудникам ГУОРД удалось задержать гражданина Р., обвиняемого в мошенничестве на 1,2 млрд руб., который скрывался в Абхазии. Алгоритм действий:
- Анализ соцсетей родственников выявил аватар с геометкой «г. Сухум, пляж Рица».
- Через Интерпол-Сочи направлен запрос в МВД Абхазии о проверке гостиниц.
- Установлено место временной регистрации; спецгруппа прибыла менее чем за 36 часов.
- Этапировка через КПП «Псоу» без экстрадиции — по ст. 64 УПК РФ (добровольная явка).
Эффективный розыск — это синхронная работа следователя, оперативных служб и гражданского общества. При сохранении текущих темпов цифровизации и международной кооперации к 2027 году планируется снизить срок нахождения разыскиваемых в бегах до средних 4,5 месяца (сейчас 7 месяцев). Главное условие — своевременное обновление данных, кадровая устойчивость и строгая законность всех действий.
Дата актуализации: 04 июля 2026 г.