Оперативно-розыскная деятельность (ОРД) — это совокупность скрытых или полускрытых мероприятий, проводимых уполномоченными государственными органами для получения информации о лицах, событиях и объектах, которые могут представлять угрозу безопасности государства, общества и граждан. В Российской Федерации правовые основы ОРД закреплены в Федеральном законе от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности».
Правовое определение ОРД
Согласно статье 5 Закона № 144-ФЗ, оперативно-розыскная деятельность, это:
- система мероприятий по предупреждению, выявлению и пресечению преступлений;
- меры по выявлению и раскрытию преступлений, в т.ч. в отношении лиц, их подготавливающих или совершивших;
- меры по обеспечению безопасности граждан, общества и государства.
Список уполномоченных органов
В соответствии с статьей 7 Закона № 144-ФЗ, оперативно-розыскную деятельность вправе осуществлять следующие органы:
- Федеральная служба безопасности Российской Федерации (ФСБ России)
- по вопросам государственной безопасности, борьбы с терроризмом и контрразведки;
- Министерство внутренних дел Российской Федерации (МВД России)
- в подразделениях полиции, в т.ч. в военной полиции (после соответствующего законодательного разрешения — см. Интерфакс, );
- Следственный комитет Российской Федерации (СК России)
- при расследовании уголовных дел;
- Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России)
- в целях предотвращения преступлений в местах лишения свободы;
- Федеральная таможенная служба (ФТС России)
- вопросы контрабанды и экономических преступлений;
- Росгвардия
- в рамках обеспечения общественного порядка и безопасности;
- Военная прокуратура и военные следственные органы
- в отношении военнослужащих и военных объектов;
- Федеральная налоговая служба (ФНС России) — в ограниченном объёме
- по вопросам финансовых и налоговых преступлений при взаимодействии с МВД;
Основные задачи ОРД
Каждый из вышеуказанных органов решает следующие общие задачи:
- Предупреждение преступлений — сбор информации о подготовке преступлений;
- Выявление преступников — установление лиц, причастных к преступной деятельности;
- Сбор доказательств, получение сведений, которые могут быть использованы в уголовном процессе;
- Обеспечение безопасности, защита граждан, критической инфраструктуры и государства;
- Контрразведка — выявление и пресечение деятельности иностранных спецслужб.
Основания для проведения ОРД
По статье 6 Закона № 144-ФЗ, оперативно-розыскные мероприятия могут проводиться при наличии:
- Данных о подготовке или совершении преступления;
- Информации о лицах, склонных к преступной деятельности;
- Угрозы государственной, военной, экономической или экологической безопасности.
Примеры изменений в 2025–2026 годах
Согласно последним данным (см. Интерфакс, март 2025):
- Военная полиция может получить право на проведение ОРД для обеспечения безопасности военных объектов и личного состава;
- МВД будет передавать результаты ОРД в ФНС по особому регламенту для расследования налоговых преступлений.
Таким образом, оперативно-розыскная деятельность — это важнейший инструмент обеспечения безопасности, который осуществляется строго уполномоченными органами в рамках закона. Знание перечня этих органов и их задач позволяет гражданам лучше понимать, какие структуры отвечают за конкретные виды угроз, а также какие меры могут быть применены для их предотвращения и расследования.