Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России), ключевой орган государственной власти,
отвечающий за исполнение уголовных наказаний, контроль и надзор за осужденными, содержание лиц,
подозреваемых или обвиняемых. В 2026 году, на фоне реформ и новых вызовов, задачи ФСИН приобретают
особую актуальность. В статье рассмотрим основные направления деятельности, организационную структуру и
последние изменения, отраженные в проекте приказа ФСИН от .

Правовой статус и место в системе госорганов

ФСИН России подведомственна Министерству юстиции РФ. Ее правовой статус определён
Положением, утверждённым Указом Президента РФ. Основные функции:

• Исполнение уголовных наказаний в виде лишения свободы;
• Конвоирование и охрана подозреваемых и обвиняемых;
• Экстрадиция иностранных граждан и лиц без гражданства;
• Надзор за условно осуждёнными и освобождёнными по УДО;
• Обеспечение безопасности в исправительных учреждениях (ИУ, СИЗО, колониях).

Структура ФСИН: центральный аппарат и территориальные органы

Центральный аппарат ФСИН России

1. Главное управление по исполнению наказаний — координация всех территориальных органов;
2. Главное управление кадров и государственной службы, реализация кадровой политики;
3. Главное следственное управление — расследование преступлений в ИУ;
4. Департамент режима, надзора и безопасности, контроль за соблюдением законодательства;
5. Управление специальных подразделений — ОСН «ФСИН-СПЕЦНАЗ» и др.

Территориальные органы

На уровне субъектов РФ действуют Управления ФСИН (УФСИН), которые в свою очередь включают:

• Исправительные колонии (ИК);
• Следственные изоляторы (СИЗО);
• Тюремные больницы (ФБУ ЛПУ ФСИН);
• Уголовно-исполнительные инспекции (УИИ);
• Отделы специального назначения (ОСН) и конвойные подразделения.

Пример: структура УФСИН Москвы

Руководитель — генерал-майор внутренней службы Мороз Сергей Анатольевич (с г.).
Управление включает 11 СИЗО, 8 исправительных колоний, 1 следственную тюрьму, 3 лечебно-исправительных
учреждения и 2 конвойных батальона.

Основные задачи ФСИН в 2026 году

Проект приказа ФСИН от : новые стандарты штатной численности

Ключевые новшества документа:

• Утверждение типовых структур и штатных расписаний для всех уровней;
• Формула расчёта численности с учётом:
  • Количества осуждённых;
  • Категории учреждения (СИЗО, ИК строгого/особого режима, ЛТУ);
  • Географических и климатических факторов (районы Крайнего Севера);
  • Наличия особо опасных преступников.
• Обязательное экспертное заключение при изменении штатов свыше 10 %.

Формула расчёта (упрощённая)

Штатная численность = (Базовая норма × Количество осуждённых × Коэффициент региона) ± Корректирующий коэффициент

Схема взаимодействия ФСИН с другими ведомствами

┌────────────────────────┐
│ Президент РФ │
│ (Указы, назначение) │
└────────┬───────────────┘
 │
┌────────┴───────────────┐
│ Министерство юстиции РФ│
└────────┬───────────────┘
 │
┌────────┴───────────────┐
│ Центральный аппарат │
│ ФСИН России │
└────┬────┬────┬────┬───┘
 │ │ │ │
┌────┴─┐┌─┴─┐┌─┴─┐┌─┴────┐
│УФСИН││ОСН││СИЗ││ФБУ │
│(рег)││ ││О ││ЛПУ │
└─────┘└───┘└───┘└──────┘

Современные вызовы и стратегические приоритеты

1. Демографическая нагрузка. Рост численности осуждённых требует новых камер и ИТ-решений.
2. Технологическое обеспечение. Внедрение «видеоконференц-судов» для снижения транспортных расходов.
3. Права человека. Подготовка к ратификации Факультативного протокола к Конвенции ООН против пыток.
4. Экономия бюджета. Перевод части ИУ на модульные быстровозводимые здания.
5. Кадровый голод. Повышение зарплаты младшему составу на 25 % с 2026 г. по федеральному проекту «Кадры для регионов».

ФСИН России в 2026 году стоит на пороге масштабных преобразований. Новый приказ о штатах
позволит оптимизировать расходы, а цифровизация — снизить коррупционные риски.
Главное — сохранить баланс между безопасностью общества и
правами человека, а также обеспечить достойные условия труда сотрудников.
В условиях экономической нестабильности ФСИН остаётся одним из ключевых институтов государственной безопасности.