Актуально на 04 июля 2026 года

С января 2026 года в Госдуму внесён законопроект‚ который предлагает снять с осуждённых обязанность возмещать расходы на содержание‚ ремонт и обслуживание имущества исправительных учреждений. Инициатива вызвала оживлённые дискуссии: с одной стороны‚ она снимает непомерную финансовую нагрузку с людей‚ уже лишённых свободы‚ с другой – требует тонкой перенастройки всей системы взысканий. В этой статье мы разберёмся‚ как сегодня работает механизм обращения взыскания на заработок и имущество осуждённых‚ какие изменения уже произошли в 2026 году и какие подводные камни могут возникнуть на практике.

Правовые основания: что разрешено отнимать?

Источники права

• ст. 99‚ 107 УИК РФ – основы взыскания из доходов осуждённых;
• ч. 4 ст. 99 УИК РФ – прямое указание на порядок расчёта и очередность удержаний;
• Федеральный закон «Об исполнительном производстве» – когда речь идёт о долгах‚ не связанных с содержанием в ИУ;
• Приказ ФССП № 579 от – методика взаимодействия ФССП и учреждений ФСИН.

Очередность удержаний (действующая на )

1. подоходный налог (НДФЛ);
2. отчисления в ПФР и ФОМС;
3. алименты;
4. возмещение вреда здоровью;
5. расходы на содержание в ИУ (питание‚ коммуналка‚ одежда);
6. прочие долги по исполнительным листам.

Важно: на каждом этапе закон ограничивает общий размер удержаний не более 70 % от суммы дохода осуждённого (ст. 107 УИК РФ).

Что именно подлежит взысканию?

Заработок и другие доходы

К подлежащим взысканию доходам относятся:

• заработная плата за труд в колонии (в т.ч. надбавки за квалификацию и сверхурочные);
• пенсии (старость‚ инвалидность‚ потеря кормильца);
• авторские гонорары‚ дивиденды‚ проценты по вкладам;
• денежные переводы извне (при поступлении на персональный счёт осуждённого).

Имущество

Если денежных средств недостаточно‚ взыскание переходит на имущество:

• вещи‚ не запрещённые к свободному обороту (телефоны‚ ноутбуки‚ драгоценности);
• банковские счета‚ ценные бумаги;
• транспортные средства‚ недвижимость (при наличии).

Исключение: предметы первой необходимости (одежда‚ обувь‚ предметы гигиены) и единственное жильё если оно единственное и не превышает установленный минимальный размер — не изымаются.

Практика 2026 года: как всё происходит на деле

Процедура в ИУ

Каждое 5-е число месяца:

1. Бухгалтерия ИУ формирует расчётный лист: суммируются доходы‚ вычитаются налоги и обязательные взносы.
2. Далее производится удержание по очередности (см. пункт 2.2).
3. Оставшиеся деньги переводятся на лицевой счёт осуждённого‚ который он может тратить на покупки в буфете или переводы.

Работа ФССП при долгах «со стороны»

Если у осуждённого есть долги перед частными лицами или организациями (например‚ кредит)‚ пристав:

• направляет запрос в ИУ;
• получает расчёт свободного остатка заработка;
• выставляет постановление об удержании‚ которое ИУ исполняет параллельно с удержаниями по УИК.

Кейс «чистый» долг по содержанию

Пример 2026:

Доход заключённого: 21 000 ₽
НДФЛ (13 %): – 2 730 ₽
ПФР/ФОМС: – 2 730 ₽
Алименты (25 %): – 3 885 ₽
Свободный остаток: 21 000 – 2 730 – 2 730 – 3 885 = 11 655 ₽
Расходы на содержание: 7 500 ₽
Взыскано: 7 500 ₽
На руки осуждённому остаётся: 4 155 ₽.

Проблемы и спорные моменты

«Скрытые» расходы ИУ

Многие колонии до сих пор включают в счёт ремонт общежитий‚ обслуживание охраны‚ спецпитание. Эти расходы не прописаны в законе напрямую‚ но зачастую взыскиваются. Новый законопроект 2026 года как раз предлагает исключить взыскание таких «внешних» затрат‚ в формировании которых осуждённые не участвуют.

Двойное взыскание

Если осуждённый получает пенсию и одновременно работает‚ удержания могут идти из обоих источников. При этом:

• из пенсии – по линии ПФР;
• из зарплаты – по линии ИУ;
• общий лимит 70 % всё равно должен соблюдаться‚ но на практике нередки ошибки.

Защита прав осуждённых

С 2025 года введён административный регламент: каждый осуждённый вправе:

1. получать ежемесячную выписку из расчётного листа;
2. обжаловать сумму взыскания в надзорный суд в течение 10 дней;
3. требовать перерасчёта при снижении дохода (болезнь‚ простой).

Что ждёт нас дальше? Сценарии после принятия законопроекта

Позитивный эффект

• Снижение долговой нагрузки на 30–50 % (по оценке ФСИН);
• уменьшение социального напряжения в колониях;
• возможность направлять освободившиеся средства на профобучение и ресоциализацию.

Риски

• дефицит бюджета ФСИН‚ который сегодня частично покрывается именно взысканиями;
• рост «серых» схем компенсации за «комфортные» условия (платные камеры‚ бытовая техника)‚ что может породить коррупцию;
• сложности при взыскании «долгов третьих лиц» – потеря части механизма принудительного исполнения.

Алгоритм действий для адвокатов и осуждённых

1. Проверьте расчёт: запросите в ИУ или у ФССП полный лист удержаний.
2. Определите лишние статьи расходов: сравните с перечнем ст. 99 УИК.
3. Подайте возражение: направьте в суд или к начальнику ИУ письменное требование об исключении нелегитимных затрат.
4. Следите за новыми подзаконными актами: в 2026 году ожидаются поправки к Приказу ФСИН № 675 – именно там будут закреплены новые лимиты.

Обращение взыскания на заработок и имущество осуждённого – это тонкий баланс между правом государства компенсировать свои затраты и необходимостью сохранить минимальный уровень достоинства человека. Законопроект 2026 года призван убрать из этой системы «необоснованные» расходы‚ но оставляет открытыми вопросы финансирования колоний и исполнения долгов перед третьими лицами. Следить за изменениями и оперативно обжаловать неправомерные удержания – главная задача как для адвокатов‚ так и для самих осуждённых.

Информация подготовлена на основе официальных документов ФСИН‚ ФССП и проекта федерального закона № 103456-6 «О внесении изменений в ст. 99 и 107 УИК РФ» от .