С 1 июля 2025 года вступили в силу изменения в КоАП РФ, которые напрямую затрагивают образовательные организации. Сегодня, , мы подводим первые итоги применения новых норм и разбираемся, в каких случаях школа может быть привлечена к административной ответственности и как этого избежать.

Краткая справка: что такое КоАП РФ

Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации (КоАП) — это свод правил, по которым государство наказывает за неуголовные нарушения. Для школ речь идёт о штрафах, предупреждениях, приостановке деятельности и других санкциях.

Основные статьи КоАП РФ, по которым привлекают школы

Статья 19.1, «Самоуправство»

• Кого привлекают: директор, заместители, методисты, любой сотрудник, превысивший полномочия.
• Что считают нарушением: внеурочные сборы денег с родителей, произвольное изменение программы, незаконные «штрафы» за поведение и т.д.
• Пример из практики: в апреле 2025 г. главу администрации Гукова (Ростовская область) оштрафовали на 30 000 руб. за организацию «добровольных» взносов на ремонт спортзала без согласования с муниципалитетом.
• Размер санкций: от 1 000 до 30 000 руб. должностному лицу.

Статья 19.4.1 — «Нарушение порядка финансово-хозяйственной деятельности»

Последние поправки от г. (236-ФЗ) уточнили основания:

1. Расходование бюджетных или родительских средств на цели, не связанные с образовательным процессом.
2. Размещение заказов без проведения торгов (при сумме >100 000 руб.).
3. Несвоевременное возвращение невостребованных платежей (например, за экскурсии, которые не состоялись).

Размер штрафа для школы — от 50 000 до 100 000 руб., для директора — от 5 000 до 10 000 руб.

Статья 6.21 — «Нарушение санитарно-эпидемиологических требований»

• Частые причины проверок:
• перегрузка классов сверх установленной нормы (25 учеников в 1–9 классах);
• отсутствие влажной уборки и дезинфекции;
• неудовлетворительное питание в буфете (нередко фиксируют просроченные продукты).
• Максимальный штраф: до 200 000 руб. для учреждения и до 50 000 руб. для должностного лица.

Статья 5.57, «Нарушение правил пожарной безопасности»

В 2025–2026 учебном году Роспожнадзор выявил 2 314 нарушений в школах, из них 68 % — закрытые запасные выходы и неисправные системы оповещения. Штрафы могут достигать 500 000 руб. и привести к приостановке работы учреждения.

Кому именно выписывают штраф

Как не попасть в реестр правонарушений: алгоритм действий

1. Документируйте всё: приказы о сборах, договоры с поставщиками, отчёты о родительских собраниях.
2. Проводите внутренние аудиты раз в квартал: санитария, пожарка, финансы.
3. Обучайте персонал: курсы повышения квалификации по 44-ФЗ и антикоррупционной экспертизе.
4. Открытый канал связи с родителями: онлайн-опросы и обратная связь, чтобы конфликты решать до проверок.

Что делать, если пришёл протокол

1. В течение 10 дней подайте возражения в Роспотребнадзор или суд (зависит от статьи).
2. Проверьте состав протокола: даты, подписи, ссылки на нормативы должны быть точными.
3. Используйте «амнистию первого нарушения»: если нарушение устранили до вынесения постановления, возможно ограничиться предупреждением.

Краткий чек-лист для руководителя школы

• ✅ Создана должность ответственного за корпоративную безопасность.
• ✅ Каждый сбор средств оформляется протоколом родительского комитета и письмом в муниципалитет.
• ✅ Проведены внеплановые тренировки эвакуации (не реже 1 раза в четверть).
• ✅ Все договоры с поставщиками питания и учебников размещены в ЕИС (zakupki.gov.ru).

Новые правила КоАП РФ делают школы более прозрачными, но и более уязвимыми к штрафам. Профилактика и прозрачность внутренних процессов — главный способ избежать ответственности. Помните: штраф в 100 000 руб. легче предотвратить, чем оспорить.

Если вам нужен шаблон внутреннего регламента по каждой из статей КоАП, напишите — вышлем бесплатно.