Долевое строительство остаётся одной из самых «чувствительных» тем для российских граждан и государства. В 2026 году контроль над застройщиками усилился: действует обновлённая статья 14.28 КоАП РФ‚ а к ней добавились нормы о раскрытии информации в Единой информационной системе жилищного строительства (ЕИСЖС). В статье разберёмся‚ за что именно сегодня могут оштрафовать застройщика и какие суммы штрафов ему грозят.
Какие нарушения попадают под ст. 14.28 КоАП РФ
Кодекс об административных правонарушениях выделяет шесть самостоятельных составов‚ каждый из которых влечёт денежные санкции. Ниже, краткая «шпаргалка»:
Незаконное привлечение денег дольщиков
- Что запрещено: получать средства граждан на объект‚ который ещё не введён в эксплуатацию‚ без статуса застройщика или с нарушением 214-ФЗ.
- Кто отвечает: должностные лица и юрлицо.
- Санкции 2026:
- должностные лица, от 20 000 до 50 000 ₽
- юрлицо, от 500 000 до 1 000 000 ₽
- Важно: за каждого обманутого дольщика штраф выписывают отдельно (примечание к статье).
Недостоверная проектная декларация
- Что запрещено: публиковать в СМИ или на сайте декларацию с ложной или неполной информацией‚ нарушать сроки публикации.
- Санкции 2026:
- должностные — 5 000 — 15 000 ₽
- юрлицо — 200 000, 400 000 ₽
Нарушение отчётности перед региональным контролёром
- Что запрещено: не сдавать отчёты в установленный срок‚ сдавать с ошибками или в неполном объёме.
- Санкции 2026:
- должностные, 5 000 — 15 000 ₽
- юрлицо — 50 000 — 200 000 ₽
Непредставление документов для регионального надзора
- Что запрещено: игнорировать требования субъекта РФ о предоставлении сведений и документов для контроля.
- Санкции 2026:
- должностные — 10 000 — 25 000 ₽
- юрлицо — 250 000 — 500 000 ₽
Несвоевременное уведомление о прекращении страхования/поручительства
- Что запрещено: не сообщать в Росреестр о досрочном расторжении договора страхования или поручительства‚ обеспечивающих исполнение обязательств перед дольщиками.
- Санкции 2026:
- должностные — 5 000 — 15 000 ₽
- юрлицо — 50 000, 200 000 ₽
Незаконные действия самого надзорного органа
- Что запрещено: региональному контролёру безосновательно выдавать (или отказывать в) заключение о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям 214-ФЗ.
- Санкции 2026:
- должностные — 50 000 — 100 000 ₽
Дополнительные требования: ЕИСЖС и сайт «наш.дом.рф»
С 2018 года действует Постановление Правительства РФ № 1133‚ которое обязало всех застройщиков размещать:
- Проектную декларацию;
- Разрешительную документацию;
- Отчёты о ходе строительства;
- Сведения о финансовых организациях‚ через которые работают средства дольщиков
по адресу наш.дом.рф — официальный портал ЕИСЖС.
Несвоевременное размещение или публикация недостоверных данных уже квалифицируется по п. 2 ч. 2 ст. 14.28 КоАП РФ (см. выше: штраф до 400 000 ₽ для компании).
Кто проводит проверки и выписывает штрафы
- Региональный орган государственного строительного надзора (Госстройнадзор субъекта РФ).
- В Москве — Москомстройинвест‚ в Санкт-Петербурге — КГА.
- Акты проверок публикуются на наш.дом.рф в разделе «Контрольные мероприятия».
Практические советы застройщику в 2026 году
Внутренний контроль перед привлечением дольщиков
Создайте чек-лист:
- Проверьте статус застройщика в ЕИСЖС.
- Убедитесь‚ что разрешение на строительство действительно.
- Опубликуйте актуальную проектную декларацию не позднее 3 рабочих дней с момента изменений.
Ежеквартальная отчётность
В 2026 году сроки сдачи отчётов устанавливают субъекты РФ (обычно — до 15-го числа месяца‚ следующего за кварталом); Подготовьте форму заранее и отправьте в электронном виде через ЕИСЖС.
Работа с договорами страхования и банковскими гарантиями
Установите календарь напоминаний за 30 дней до окончания срока страхования/гарантии. Письмо в Росреестр об изменениях направляйте в течение 3 рабочих дней.
Что грозит застройщику при повторных нарушениях
КоАП РФ не предусматривает уголовную ответственность за административные правонарушения‚ однако:
- Повторные нарушения в течение года влекут удвоение штрафа (ст. 4.5 КоАП).
- Дополнительно прокуратура может обратиться в суд с иском о приостановке деятельности застройщика.
- Информация о штрафах публикуется в ЕИСЖС и влияет на рейтинг надёжности.
| № п/п | Нарушение | Должностное лицо | Юрлицо |
|---|---|---|---|
| 1 | Незаконное привлечение денег | 20 000 – 50 000 ₽ | 500 000 – 1 000 000 ₽ |
| 2 | Ложная декларация | 5 000 – 15 000 ₽ | 200 000 – 400 000 ₽ |
| 3 | Нарушение отчётности | 5 000 – 15 000 ₽ | 50 000 – 200 000 ₽ |
| 4 | Непредставление документов надзору | 10 000 – 25 000 ₽ | 250 000 – 500 000 ₽ |
| 5 | Неуведомление о расторжении страхования | 5 000 – 15 000 ₽ | 50 000 – 200 000 ₽ |
| 6 | Незаконные действия надзорного органа | 50 000 – 100 000 ₽ | — |
Что делать‚ если вы получили постановление
- В течение 10 дней со дня получения постановления можно обжаловать его в районный суд или арбитраж (в зависимости от субъекта‚ выписавшего штраф).
- Соберите доказательства: выписки из ЕИСЖС‚ квитанции о публикации‚ скриншоты сайта «наш.дом;рф».
- Если нарушение техническое и уже устранено‚ можно подать ходатайство о рассмотрении дела без участия сторон и попросить снизить штраф.