Общая характеристика состава правонарушения
Статья 19.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за передачу или попытку передачи запрещённых предметов лицам, содержащимся в учреждениях уголовно-исполнительной системы (УИС) или в местах содержания под стражей.
Действующие размеры штрафов на 2026 год
На сегодняшний день, 04 августа 2026 года, санкция ч. 1 ст. 19.12 КоАП РФ предусматривает:
- штраф в размере от 5 000 до 10 000 рублей;
- обязательную конфискацию запрещённых предметов, веществ или продуктов питания.
Законодательные новшества 2026 года
Весной 2026 года в Государственную Думу внесён проект федерального закона, предусматривающий десятикратное увеличение штрафов по ст. 19.12 КоАП РФ. Если документ будет принят в окончательном чтении, то:
- минимальный размер штрафа составит 50 000 рублей;
- максимальный, до 100 000 рублей.
Поправки направлены на усиление профилактики каналов поступления запрещённых предметов в колонии и СИЗО.
Что считается «запрещёнными предметами»
Перечень запрещённых предметов закреплён:
- Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений (утв. Минюстом РФ);
- Приказом Минюста РФ от № 100 «Об утверждении Перечня вещей и предметов, запрещённых к хранению и использованию осуждёнными».
К наиболее распространённым категориям запрещённых предметов относятся:
- Мобильные телефоны, сим-карты, зарядные устройства, наушники, карты памяти.
- Наркотические, психотропные, токсические и сильнодействующие вещества в любой форме (включая «спайсы», «соли», «легалку»).
- Алкогольная продукция (включая пиво, крепкий алкоголь, самогон, настойки).
- Оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества, холодное оружие (ножи, кастеты, метательные предметы).
- Деньги наличными и/или ценные бумаги, за исключением безналичных зачислений на лицевые счета осуждённых.
- Иные технические средства связи и передачи данных (рации, планшеты, ноутбуки, флеш-накопители).
Способы передачи, подпадающие под ответственность
Ответственность наступает независимо от того, успешно ли была передана запрещёнка. Виды передачи:
- Через свидание — передача при личном контакте в зоне свиданий.
- В посылках, бандеролях, передачах, сокрытие запрещённого предмета в разрешённых вещах (белье, консервах, книгах).
- «Заброс» через ограждение — переброска предметов через забор колонии в тёмное время суток.
- Скрытый пронос — проникновение на режимную территорию с запрещёнными предметами.
- Попытка передачи — любые действия, независимо от результата (например, изъятие свёртка при досмотре на КПП).
Кто привлекается к ответственности
Субъектами правонарушения могут быть:
- Граждане (родственники, друзья, знакомые).
- Сотрудники УИС или иных органов, если действия не содержат признаков уголовного преступления.
- Иные лица, осуществляющие передачу вне зависимости от мотива.
Алгоритм привлечения к ответственности
Этап 1 — фиксация правонарушения сотрудниками УИС или полицией.
Этап 2 — составление протокола об административном правонарушении по ст. 19.12 КоАП РФ.
Этап 3 — направление материалов в районный суд по месту нахождения учреждения.
Этап 4 — рассмотрение дела судьёй и вынесение постановления (обычно в упрощённом порядке).
Этап 5 — исполнение постановления (уплата штрафа, конфискация предметов).
Что делать, если Вам вручили протокол по ст. 19.12 КоАП РФ
- Не признавайте вину без юриста — это не освободит от ответственности, но сохранит право на защиту.
- Запросите видеозаписи с места событий (камеры наблюдения колонии/СИЗО, свидание, КПП).
- Оспаривайте квалификацию предмета — не каждый «запрещённый» предмет действительно таков.
- Подайте ходатайство о замене штрафа на предупреждение — при первом правонарушении и смягчающих обстоятельствах возможно.
- Привлеките адвоката — правильное оформление возражений и участие в суде снижают риск максимального штрафа.
Статистика и практика применения
По данным ФСИН России за 2025 год:
- выявлено более 12 000 фактов попыток передачи запрещённых предметов;
- из них около 9 500 дел переданы в суд;
- в 87 % случаев виновным лицам назначался штраф, только 13 % — предупреждение.
Передача запрещённых предметов осуждённым — это не «мелкое нарушение», а серьёзное административное правонарушение, которое к 2027 году может стоить нарушителю до 100 000 рублей.
Чтобы избежать ответственности:
- перед каждой передачей внимательно изучите перечень разрешённых предметов в конкретной колонии;
- не передавайте вещи третьим лицам без проверки содержимого;
- при сомнениях — уточните список у администрации учреждения или воспользуйтесь официальными электронными сервисами ФСИН.
Помните: даже попытка передачи уже влечёт ответственность. Будьте осмотрительны и строго соблюдайте законодательство!