04 августа 2026 г.

Что произошло на заседании Пленума ВС РФ

31 марта 2026 года Пленум Верховного суда Российской Федерации под председательством Игоря Краснова принял важные разъяснения для нижестоящих судов, касающиеся переквалификации дел по Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ). Особое внимание уделено делам по уклонению от уплаты налогов, сборов и страховых взносов.

Зачем нужны новые разъяснения

Пленум постановил, что в последние годы участились случаи, когда:

• суды первой инстанции ошибочно квалифицируют административные правонарушения как уголовные преступения;
• встречается неправильное применение норм статьи 14.1 КоАП РФ (уклонение от уплаты налогов) и статьи 198 УК РФ (уклонение от уплаты налогов в крупном размере);
• неоднозначно трактуются признаки «крупного» и «особо крупного» размера.

Ключевые положения новых разъяснений

1. Переквалификация возможна только при наличии новых обстоятельств
   • если в материалах дела появились доказательства, что сумма неуплаты превышает 2,7 млн руб., дело подлежит передаче в прокуратуру для переквалификации по ст. 198 УК РФ;
   • если сумма ниже порога, суд обязан вернуть дело прокурору с указанием на необходимость применения ст. 14.1 КоАП РФ.
2. Критерии «крупного» и «особо крупного» размера

   Категория	Физические лица	Индивидуальные предприниматели	Юридические лица
   Крупный размер	900 000 – 2 700 000 руб.	2 000 000 – 5 000 000 руб.	5 000 000 – 15 000 000 руб.
   Особо крупный размер	от 2 700 000 руб.	от 5 000 000 руб.	от 15 000 000 руб.

3. Алгоритм действий судьи при переквалификации
   1. Определить сумму долга по акту налоговой проверки.
   2. Сравнить с порогами «крупного»/«особо крупного».
   3. Вынести определение о передаче материалов прокурору или о продолжении административного разбирательства.

Как изменится практика судов

Пленум ВС РФ рекомендовал:

• образовать специализированные коллегии по налоговым делам в каждом субъекте РФ;
• внедрить единую электронную систему учёта дел, где автоматически будет рассчитываться размер недоимки;
• обязать судей при вынесении решений фиксировать в протоколе расчёт суммы для недопущения ошибок переквалификации.

Ожидаемые последствия

На практике новые разъяснения Пленума позволят:

1. Снизить количество апелляций и кассационных жалоб на неправильную квалификацию.
2. Ускорить сроки рассмотрения дел (ориентировочно на 15–20 %).
3. Создать единую правоприменительную практику по всей стране.

Пленум Верховного суда РФ однозначно дал понять: переквалификация возможна только на основании точных математических расчётов и документально подтверждённых данных. Суды обязаны строго следовать новым критериям при определении границ между административной и уголовной ответственностью. Это гарантирует единообразие судебной практики и защиту прав как государства, так и налогоплательщиков.