Статья 238 УК РФ регулирует уголовную ответственность за производство, реализацию, хранение, перевозку, рекламу, а также оказание услуг, представляющих опасность для жизни и здоровья граждан. В течение последних лет Пленум Верховного Суда (ПВС) неоднократно публиковал разъяснительные постановления, цель которых – обеспечить единообразное применение нормы, избежать её «необоснованно широкого» толкования и чётко разграничить уголовную и административную ответственность.
Содержание статьи 238 УК РФ
- Часть 1. Устанавливает ответственность за производство, изготовление, переработку, хранение, перевозку, сбыт (в т.ч. рекламу) товаров, продукции, работ или услуг, опасных для жизни и здоровья людей.
- Часть 2. Описывает ответственность за производство, изготовление, переработку, хранение, перевозку, сбыт (в т.ч. рекламу) опасных товаров и услуг, когда опасность проявляется в виде конкретных последствий (например, причинение тяжкого вреда здоровью, смерти). Вторая часть делится на пункты а и б, уточняя виды опасности.
История и основные разъяснительные постановления Пленума
| Дата постановления | Номер | Краткое содержание |
|---|---|---|
| 25 июня 2019 г. | ПВС № 18 | Разъяснение понятия «опасные товары и услуги», критерии наступления уголовной ответственности, разграничение с административным правом. |
| 12 марта 2002 г. | ПВС № 5 | Первая попытка систематизировать судебную практику по ст. 238, указание на необходимость наличия реальной опасности. |
| 18 мая 2023 г. | ПВС № 12 | Обновление разъяснений в связи с изменением практики рассмотрения дел об уклонении от военной службы (ст. 328, 337‑339). Уточнение, что статья 238 не применяется к нарушениям, регулируемым другими нормами. |
| 3 апреля 2008 г. | ПВС № 3 | Базовое постановление о практике рассмотрения дел об уклонении от призыва, которое позже было дополнено в 2023 г. |
Ключевые разъяснения Пленума 2019 г. (ПВС № 18)
- Опасность должна быть реальной. Уголовная ответственность наступает только тогда, когда доказана реальная угроза жизни или здоровью людей, а не лишь потенциальная.
- Разграничение с административным правом. Действия, которые могут быть квалифицированы как административные правонарушения (например, нарушение требований ТУ, ГОСТ), не переходят в уголовную плоскость без наличия реальной опасности.
- Квалификация услуг. Оказание «опасных услуг» (медицинские, строительные, транспортные) рассматривается по тем же критериям, что и товары.
- Субъекты ответственности. Ответственность может наступать как у физических лиц (директоров, менеджеров), так и у юридических лиц (через руководство).
Практика применения после 2023 г.
Согласно постановлению Пленума от 18 мая 2023 г; (№ 12), в связи с изменением судебной практики по делам об уклонении от военной службы (ст. 328, 337‑339 УК РФ), Пленум уточнил, что статья 238 не должна использоваться как «запасное» средство для привлечения к ответственности за нарушения, регулируемые отдельными нормами. Это значит, что суды обязаны проверять:
- Наличие отдельного правового регулирования (например, закон о пожарной безопасности).
- Соответствие действий обвиняемого именно тем требованиям, которые установлены в ст. 238, а не в смежных законодательных актах.
Условие наступления уголовной ответственности (по части 1 и пунктам а‑б части 2)
Пленум подчёркивает, что для привлечения к ответственности необходимо доказать реальную и объективную опасность:
- Наличие технических характеристик, подтверждающих, что товар/услуга способны причинить вред.
- Отсутствие надлежащих мер предосторожности (отсутствие сертификатов, лицензий, несоответствие ТУ).
- Наличие факта причинения вреда или невозможность его предотвращения при обычных условиях эксплуатации.
Если хотя бы один из этих элементов отсутствует, суд может признать, что действие подпадает под административную, а не уголовную ответственность.
Судебные примеры (2020‑2025 гг.)
| Год | Дело | Квалификация | Решение Пленума |
|---|---|---|---|
| 2020 | Продажа бытовой техники без сертификации, приведшей к пожару. | Ч. 1 ст. 238 УК РФ | Уголовная ответственность подтверждена – реальная опасность доказана. |
| 2022 | Оказание строительных услуг без соблюдения норм безопасности, пострадавший получил травму. | Пункт а ч. 2 ст. 238 УК РФ | Суд признал, что опасность была предвидена, но не реализована полностью – назначена административная санкция. |
| 2024 | Производство лекарственного препарата без лицензии, но без сообщений о побочных эффектах. | Ч. 1 ст. 238 УК РФ | Отказ в уголовном преследовании – отсутствие реального вреда. |
Процедурные нюансы при возбуждении уголовного дела
- Инициация расследования. Возбуждается по заявлению потерпевшего, органа государственного надзора или в результате проверки органов Роспотребнадзора и Роспроднадзора.
- Экспертные заключения. Ключевой элемент – технические экспертизы, подтверждающие опасность товара/услуги.
- Установление вины. Необходимо доказать, что обвиняемый действовал сознательно, понимая риск.
- Судебное разбирательство. По решению Пленума, суды обязаны рассматривать вопрос о наличии альтернативных административных мер.
Влияние Пленума на юридическую практику
- Увеличилось количество дел, в которых защита опирается на отсутствие «реальной опасности».
- Адвокаты чаще требуют проведения независимых экспертиз, чтобы опровергнуть квалификацию по ст. 238.
- Органы надзора усилили профилактические проверки, чтобы избежать уголовных последствий.
Перспективы развития нормы
На ближайшие годы ожидаются следующие тенденции:
- Возможное включение в закон более чётких критериев «реальной опасности», что снизит количество спорных дел.
- Развитие судебной практики по привлечению к ответственности руководителей юридических лиц в рамках главы 2 ст. 238.
Пленум Верховного Суда РФ сыграл ключевую роль в формировании единообразного подхода к статье 238 УК РФ. Его разъяснительные постановления позволили ограничить применение уголовной ответственности только тем случаям, когда действительно имеется реальная угроза жизни или здоровью людей. Это способствовало:
- Устранению «необоснованно широкого» толкования нормы;
- Разграничению уголовных и административных правонарушений;
- Повышению правовой определённости для бизнеса и потребителей.
Для практикующих юристов важно внимательно следить за новыми разъяснениями Пленума и использовать их в защите интересов клиентов, а также в консультировании по соблюдению требований безопасности продукции и услуг.
Дата публикации: г. | Источники: постановления Пленума Верховного Суда РФ (№ 5 от , № 18 от , № 12 от ), аналитика Российская газета, КонсультантПлюс, legal.report.