04 августа 2026 года
Краткое содержание
- Что говорит подпункт 6 пункта 2 статьи 389 НК РФ
- Субъекты РФ и налог на имущество физлиц: границы полномочий
- Практические примеры и типичные ошибки
- Актуальные изменения в 2026 году
- Пошаговая инструкция по оспариванию кадастровой стоимости
Текст подпункта 6 пункта 2 статьи 389 НК РФ
Подпункт 6 пункта 2 статьи 389 НК РФ устанавливает прямой запрет субъектам Российской Федерации вводить дополнительные санкции (меры ответственности) за нарушения налогового законодательства. Дословно:
«Нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации не могут устанавливаться санкции (меры ответственности) за нарушения налогового законодательства».
Ключевая идея
Исключительное право вводить штрафы, пени и иные санкции принадлежит федеральному законодателю. Регионы могут:
- определять ставки налога;
- устанавливать льготы;
- утверждать порядок и сроки уплаты.
Но не могут наказывать за просрочку или неверный расчёт: эти полномочия закреплены за НК РФ.
Практика применения в 2026 году
Кейс: московская надбавка за «задолженность»
В начале 2026 г. некоторые муниципальные образования Московской области включили в свои постановления формулировку:
«За неуплату имущественного налога в срок свыше 30 дней взимается дополнительный сбор в размере 5% от суммы долга».
ФНС России оперативно направила письма с разъяснением: положение противоречит подпункту 6 пункта 2 статьи 389 НК РФ и подлежит отмене.
Проверка актов субъекта: алгоритм налогоплательщика
- Откройте официальный сайт регионального парламента (например, duma.mos.ru).
- Введите в поиске «налог на имущество физлиц».
- Найдите акт, содержащий слова «штраф», «пеня», «санкция».
- Сравните формулировки с подпунктом 6 пункта 2 статьи 389 НК РФ.
- При выявлении нарушения направьте обращение в УФНС по региону.
Связь с кадастровой стоимостью
Даже если регион превысил полномочия, база для расчёта налога остаётся неизменной — кадастровая стоимость, определённая на 1 января текущего года (в 2026 г. — ). Вот как это работает:
- Федерация задаёт общие правила расчёта и нормативную санкционную базу.
- Регион выбирает ставку (0,1–0,3 % для квартир, 0,3–2 % для прочей недвижимости) и льготы;
- Муниципалитет может вводить дополнительные льготы, но не штрафы.
Как оспорить кадастровую стоимость в 2026 году
Если кадастровая стоимость завышена, налог растёт. Подпункт 6 пункта 2 статьи 389 НК РФ не мешает оспаривать базу, потому что речь идёт именно о санкциях, а не о размере налога.
Пошаговая инструкция
- Получите выписку из ЕГРН через rosreestr.gov.ru или Госуслуги (500 руб.).
- Закажите отчёт независимого оценщика о рыночной стоимости (средняя цена в 2026 г. — 8 000–12 000 руб. для квартиры).
- Подайте заявление в комиссию при Росреестре онлайн через МойКад.рф в течение 6 месяцев с даты получения завышенной кадастровой стоимости.
- Ожидайте результат: ответ приходит в срок до 30 дней. Если комиссия отказала, обращайтесь в суд.
Часто задаваемые вопросы (FAQ)
Может ли регион отменить пени по налогу?
Нет. Пени и штрафы определяются статьёй 75 НК РФ. Регионы не могут ни увеличить, ни уменьшить их в рамках подпункта 6 пункта 2 статьи 389 НК РФ.
Что делать, если в постановлении города указан «сбор за просрочку»?
Направьте письменное замечание в налоговую (образец ниже). Пример формулировки:
«Считаю положение §… постановления №… от … противоречащим подпункту 6 пункта 2 статьи 389 НК РФ и прошу привести его в соответствие с федеральным законодательством».
- Субъекты РФ могут задавать ставки и льготы, но не санкции.
- Нарушения актов субъектов быстро отменяются ФНС и судом.
- Кадастровую стоимость можно и нужно оспаривать, если она завышена.
- Подпункт 6 пункта 2 статьи 389 НК РФ — это «страж» федерального превосходства в налоговой системе.
Консультация налогового эксперта: если у вас остались вопросы, свяжитесь с нами через форму обратной связи — мы поможем защитить ваши права.