Документ‚ известный как «Положение о ФСИН России»‚ утверждён Указом Президента РФ № 1314 от 13 октября 2004 года (в актуальной редакции от 05 января 2024 года). Он определяет статус‚ задачи‚ функции и структуру Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН России) как центрального органа исполнительной власти‚ осуществляющего полномочия в сфере исполнения уголовных наказаний и обеспечения безопасности.
I. Общие положения
Статус ФСИН России
ФСИН России является федеральным органом исполнительной власти‚ подведомственным Министерству юстиции Российской Федерации. Она осуществляет:
- правоприменительные функции;
- контроль и надзор за исполнением уголовных наказаний;
- содержание под стражей подозреваемых и обвиняемых;
- конвоирование и охрану осужденных;
- контроль за лицами‚ освобождёнными условно-досрочно или находящимися под домашним арестом.
Руководство и структура
- Директор ФСИН назначается Президентом Российской Федерации.
- Допускается 8 заместителей директора‚ включая одного первого заместителя.
- Территориальные органы и учреждения ФСИН действуют по принципу единоначалия и централизованного управления.
II. Основные задачи ФСИН России
- Исполнение наказаний — точное и безусловное исполнение приговоров судов‚ включая лишение свободы‚ принудительные работы‚ арест.
- Содержание под стражей — обеспечение условий содержания подозреваемых и обвиняемых в следственных изоляторах (СИЗО).
- Контроль за условно осужденными — надзор за лицами‚ освобождёнными условно-досрочно или находящимися под домашним арестом.
- Охрана и конвоирование, безопасная транспортировка осужденных по территории РФ и за её пределами (включая экстрадицию).
- Права и безопасность — защита прав и законных интересов осужденных и сотрудников‚ обеспечение правопорядка в учреждениях.
- Социальная адаптация, содействие в трудоустройстве и ресоциализации осужденных.
- Международное сотрудничество, исполнение обязательств по передаче осужденных в страны их гражданства.
- Охрана специализированных психиатрических учреждений — совместно с Минздравом России.
III. Полномочия ФСИН России
В сфере правопорядка и безопасности
- обеспечение правопорядка в колониях‚ СИЗО и других учреждениях;
- организация охраны объектов ФСИН‚ судов и психиатрических стационаров;
- контроль за соблюдением законности и прав осужденных;
- противодействие коррупции и обеспечение безопасности сотрудников.
В сфере социальной и медицинской поддержки
- медико-санитарное обеспечение осужденных;
- организация труда и профессионального обучения заключённых;
- психологическая и правовая помощь;
- пенсионное обеспечение бывших сотрудников и членов их семей.
В сфере материально-технического обеспечения
- строительство и реконструкция исправительных учреждений;
- закупки по государственному оборонному заказу и гражданским нуждам;
- управление жилищным фондом‚ закреплённым за ФСИН;
- организация связи‚ транспорта и логистики.
IV. Взаимодействие с другими органами
ФСИН России взаимодействует:
- с федеральными органами власти (Минюст‚ МВД‚ ФСБ‚ Минздрав);
- с органами местного самоуправления;
- с общественными и правозащитными организациями;
- с международными структурами по вопросам экстрадиции и прав человека.
V. Финансирование и нормативно-правовая база
ФСИН финансируется из федерального бюджета. Правительство РФ в трёхмесячный срок обязано:
- установить численность гражданских должностей в уголовно-исполнительной системе;
- представить предложения по численности начальствующего состава;
- привести свои акты в соответствие с Указом № 1314.
Министр юстиции в двухнедельный срок представляет проект перечня должностей высшего начальствующего состава и специальных званий.
VI. Приказная и нормативная база
ФСИН руководствуется:
- Конституцией РФ;
- федеральными законами;
- Указами Президента РФ и Постановлениями Правительства;
- международными договорами;
- внутренними приказами и инструкциями Минюста и ФСИН.
Положение о ФСИН России — это фундаментальный документ‚ который определяет организационные‚ правовые и функциональные основы деятельности всей уголовно-исполнительной системы страны. Его своевременное обновление и приведение в соответствие с современными требованиями обеспечивают:
- эффективное исполнение наказаний;
- защиту прав человека;
- безопасность общества и сотрудников системы;
- социальную реабилитацию осуждённых.
Источник: Указ Президента РФ № 1314 от (ред. ) — https://sudact.ru/law/ukaz-prezidenta-rf-ot-13102004-n-1314/