04 июня 2026 — по прошествии полутора лет после принятия масштабных изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) можно подвести первые итоги.
Сегодня мы подробно разберём, какие именно нормы затронули интернет, цифровые коммуникации, провайдеров, хостинг-провайдеров и обычных пользователей.
Федеральный закон № 420-ФЗ от 30 ноября 2024 г.
Дата принятия: 26 ноября 2024 г. Государственной Думой
Одобрение Совета Федерации: 27 ноября 2024 г.
Вступление в силу: через 180 дней после официального опубликования (то есть ≈ 25 мая 2025 г.)
Что нового в статье 4.5 КоАП
- Добавлена часть 5.2: «Течение срока давности привлечения к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные статьей 9.3 или главой 12 настоящего Кодекса, приостанавливается, если правонарушение совершено с использованием сети Интернет».
- Фактически давление на пользователей и площадки возрастает: «запустил, не скроешься».
Ужесточение штрафов по статье 6.13 и новая статья 230.1 УК РФ
Одновременно с КоАП-правками в УК РФ введена статья 230.1 — «Пропаганда наркотических средств в информационно-телекоммуникационных сетях».
Санкции: штраф до 1 000 000 руб. или лишение свободы до 8 лет.
Федеральный закон № 490-ФЗ «О внесении изменений в КоАП РФ»
Вступление в силу: 1 января 2025 г.
Основной посыл: усиление административной ответственности в сфере цифровых коммуникаций, но без массового наказания обычных пользователей за использование VPN или прокси-серверов.
Статья 13.41 КоАП РФ в новой редакции
«Нарушение порядка ограничения доступа к информации, информационным ресурсам, доступ к которым подлежит ограничению»:
- Для граждан — штраф 3 000–5 000 руб.
- Должностные лица — 30 000–50 000 руб.
- Юрлица — 500 000–1 000 000 руб.
Регистрация хостинг-провайдеров
- Обязательный реестр хостинг-провайдеров: переходный период — с 1 декабря 2023 г. по 1 февраля 2024 г.
- Новые требования к идентификации клиентов, логированию и хранению трафика.
Конституционные поправки и связанные с ними изменения
После масштабного обновления Конституции РФ (вступившего в силу 4 июля 2020 г.) в 2024–2025 гг. были приняты дополнительные законы, прямо влияющие на цифровую среду:
- Запрет на демонстрацию сцен жестокости и насилия, совершённых лицами до 18 лет, в новостных телепрограммах и интернете.
- Закрепление приоритета российского ПО и «суверенного сегмента сети Интернет».
- Мораторий на повышение платы за размещение инфраструктуры связи на гос/муниципальных объектах — до 2026 г. включительно.
Что касается обычных пользователей
Прямых санкций за использование VPN или прокси в новых правках нет. Однако:
- Провайдеры обязаны блокировать «запрещённые» IP-адреса и домены.
- Новые агрегаторы новостей (ст. 10.4) обязаны модерировать контент и удалять информацию по требованию Роскомнадзора.
- В телефонах силовые органы ищут:
- подписки на «экстремистские» каналы;
- наличие запрещённых материалов;
- факты репоста или лайков под «экстремистскими» постами.
Практические советы пользователям и бизнесу
Для пользователей
- Не храните на устройствах сомнительный контент.
- Проверяйте статус Telegram-каналов и сайтов через реестр Роскомнадзора.
- Используйте официальные VPN-сервисы, зарегистрированные в РФ, чтобы снизить риски блокировки.
Для провайдеров и хостеров
- Обновите внутренние регламенты в соответствии с 490-ФЗ.
- До 1 июля 2025 г. пройдите регистрацию в реестре хостинг-провайдеров.
- Внедрите автоматическое логирование и фильтрацию трафика на уровне DPI.
Где следить за дальнейшими изменениями
1. Официальный портал правовой информации: www.pravo.gov.ru
2. Система ГАРАНТ (горячая линия)
3. Телеграм-канал Роскомнадзора: @rkn_tg
2024 и 2025 годы стали переломными для российского интернет-регулирования.
Основной акцент сделан на ответственность провайдеров и площадок,
а не на массовое наказание пользователей. Однако «серое» использование VPN,
распространение запрещённой информации и нарушение правил регистрации сервисов
теперь влечёт за собой куда более серьёзные последствия.
Будьте в курсе, проверяйте источники и соблюдайте закон.