Аттестация – это обязательный процесс профессионального контроля, позволяющий оценить соответствие знаний, навыков и личных качеств сотрудников требованиям должностных инструкций, а также выявить потребности в повышении квалификации. В ФСИН аттестация регулируется рядом нормативных актов, среди которых приказы Минюста России, приказы ФСИН и положения о аттестационных комиссиях.

Нормативно‑правовая база

Основные документы, определяющие порядок аттестации в ФСИН:

1. Приказ Минюста России № ?? от 13 июня 2024 г. – утверждает порядок проведения аттестации сотрудников уголовно‑исполнительной системы.
2. Приказ ФСИН России № 1040 от  г. (ред. от ) – постановка Положения об аттестационной комиссии ФСИН.
3. Приказ ФСИН России от 5 декабря 2024 г. № 851 – порядок организации индивидуального обучения и повышения квалификации.
4. Постановления и методические рекомендации, изданные в 2022‑2025 гг., уточняющие графики, формы и сроки проведения аттестаций.

Эти документы совместно формируют единую систему аттестации, действующую с 1 сентября 2023 года и планируемую к исполнению до 31 августа 2029 года.

Цели и задачи аттестации

• Оценка профессионального уровня сотрудников в соответствии с установленными стандартами.
• Выявление недостатков и резервов в знаниях, умениях и личных качествах.
• Определение необходимости повышения квалификации и разработки индивидуальных планов обучения.
• Установление соответствия занимаемой должности и возможности её удержания или изменения.
• Формирование объективных данных для кадрового администрирования (повышение, перевод, увольнение).

Виды аттестации в ФСИН

Состав и полномочия аттестационной комиссии

Аттестационная комиссия формируется в каждом учреждении ФСИН и состоит из:

• Главы комиссии – обычно заместителя начальника учреждения.
• Членов комиссии – специалистов из кадровой службы, профильных отделов и, при необходимости, внешних экспертов.
• Секретаря комиссии – сотрудника кадрового подразделения, отвечающего за подготовку документов.

Полномочия комиссии включают:

1. Подготовку и утверждение графика аттестаций.
2. Разработку и утверждение форм аттестационных листов, тестов и практических заданий.
3. Проведение аттестационных процедур (тестирование, интервью, наблюдение).
4. Подготовку заключения по каждому аттестуемому сотруднику.
5. Рекомендацию по мерам, необходимым для устранения выявленных недостатков.

Порядок проведения аттестации

Планирование и подготовка

1. Составление годового графика аттестаций (утверждается директором ФСИН и доводится до сведения всех сотрудников не менее чем за 30 дней).
2. Разработка аттестационных программ (тесты, практические задания, оценочные листы) в соответствии с должностными инструкциями.
3. Обеспечение информационной поддержки – рассылка уведомлений, размещение объявлений в локальных сетях.
4. Подготовка комиссии – назначение членов, распределение ролей, проведение инструктажей;

Информирование аттестуемых

Сотрудникам направляются официальные письма, содержащие:

• Дата и место проведения аттестации;
• Перечень документов, которые необходимо предоставить (трудовая книжка, сертификаты, дипломы);
• Краткое описание формы и содержания аттестации.

Проведение аттестационных мероприятий

Процедура делится на три основные блока:

1. Теоретическая часть – письменный тест (вопросы с выбором ответа, открытые вопросы, задачи). Тесты формируются на базе федеральных и региональных учебных программ.
2. Практическая часть – выполнение типовых заданий, имитация служебных ситуаций, оценка навыков взаимодействия с заключёнными, работы с документацией.
3. Экспертное интервью – беседа с членами комиссии, направленная на оценку личностных качеств, профессиональной этики и готовности к выполнению служебных обязанностей.

Оценка результатов

После завершения всех этапов комиссия:

• Собирает баллы за каждый блок;
• Сравнивает полученные результаты с нормативными пороговыми значениями;
• Формирует аттестационный лист (вывод: «соответствует», «не полностью соответствует», «не соответствует»).

Оформление и передача результатов

1. Подготовка заключения комиссии – в течение 7 рабочих дней после проведения аттестации.
2. Передача заключения в кадровый отдел учреждения.
3. Кадровый отдел в течение 5 дней готовит соответствующее кадровое решение (повышение, перевод, назначение индивидуального плана повышения квалификации).
4. Результаты доводятся до сведения аттестуемого сотрудника подписанным приказом.

Документация и сроки подачи

Права и обязанности аттестуемых сотрудников

• Право на получение полной информации о порядке и критериях аттестации.
• Право на участие в подготовительных семинарах и курсах, организуемых кадровой службой.
• Обязанность предоставить достоверные документы, подтверждающие квалификацию.
• Обязанность участвовать в аттестационных мероприятиях в установленные сроки.
• Право на обжалование результатов в течение 10 дней после получения заключения (подача апелляционной жалобы в кадровый отдел).

Меры по устранению выявленных недостатков

Если результат аттестации «не полностью соответствует» или «не соответствует», сотруднику предоставляется:

1. Индивидуальный план повышения квалификации (ИПК) – конкретные курсы, тренинги, практические занятия.
2. Срок на исправление – обычно 6‑12 месяцев в зависимости от степени отклонения.
3. Контроль выполнения ИПК – ежемесячные отчёты от руководителя и проверка кадровой службы.
4. Повторная аттестация – проводится по окончании срока ИПК или в случае необходимости досрочно.

В случае повторного неудовлетворительного результата может быть принято решение о переводе на менее ответственные должности или об увольнении в соответствии с Трудовым кодексом РФ.

Апелляционный порядок

1. Сотрудник в течение 10 дней с момента получения аттестационного листа подаёт апелляционную жалобу в кадровый отдел.
2. Кадровый отдел формирует комиссию по рассмотрению апелляций (внешних экспертов могут привлечь).
3. В течение 15 дней комиссия проводит проверку, может запросить дополнительные материалы.
4. По результатам комиссии выносится решение – подтверждение, изменение или отмена первоначального результата.
5. Решение обжалования подлежит рассмотрению в суде в случае несогласия с выводом комиссии.

Практические рекомендации для успешного прохождения аттестации

• Заранее изучить нормативные документы (должностные инструкции, методические рекомендации).
• Регулярно участвовать в внутренних обучающих мероприятиях и внешних курсах повышения квалификации.
• Вести личный «портфель профессиональных достижений» – копии сертификатов, благодарностей, выполненных проектов.
• Подготовиться к практической части – отработать типовые служебные ситуации, повторить процедуры обращения с документами.
• При необходимости обратиться за консультацией к наставнику или руководителю подразделения.
• Соблюдать сроки подачи заявлений и предоставления документов – это избавит от административных осложнений.

Аттестация сотрудников ФСИН – ключевой элемент системы контроля качества работы уголовно‑исполнительной службы. Она обеспечивает:

• Соответствие персонала требованиям законодательства и профессиональным стандартам;
• Своевременное выявление потребностей в повышении квалификации;
• Прозрачность и объективность кадровых решений.

Соблюдение установленного порядка, своевременное выполнение всех этапов и активное участие каждого сотрудника в процессе аттестации способствуют укреплению эффективности работы ФСИН и повышению уровня доверия общества к системе исполнения наказаний.

Дата актуализации статьи: 4 июля 2026 г.