Актуальность: с 1 сентября 2025 года вступили в силу обновлённые Правила проведения экспертизы промышленной безопасности, утверждённые приказом Ростехнадзора от № 29. Изменения коснулись сроков, состава документации, квалификации экспертов и формы заключения. Ниже приведён подробный алгоритм действий для собственников ОПО (объектов производственного назначения) и экспертных организаций.
Правовая база
- Федеральный закон от № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
- Приказ Ростехнадзора от № 29 «Об утверждении Правил проведения экспертизы промышленной безопасности» (вступил в силу ).
- Постановление Правительства РФ от № 421 «О федеральном государственном контроле (надзоре) в области промышленной безопасности» (применяется с ).
Когда проводится экспертиза
- Перед вводом нового ОПО в эксплуатацию.
- При реконструкции, техническом перевооружении, увеличении срока службы.
- После аварии или устранения выявленных Ростехнадзором нарушений.
- Каждые 10 лет для ОПО I и II класса опасности с момента предыдущего заключения.
Пошаговый порядок
Шаг 1. Подготовка заявки
Заявитель (собственник ОПО) направляет в аккредитованную экспертную организацию:
- Заявление по форме из Приложения № 1 к Правилам;
- Копия декларации промышленной безопасности (если ранее разрабатывалась);
- Техническое заключение по результатам диагностики оборудования (не старше 6 месяцев);
- Материалы последнего технического расследования аварии (при наличии);
- Проектная документация на реконструкцию/перевооружение (если применимо).
Не позднее 3 рабочих дней после получения заявки организация высылает проект договора и калькуляцию стоимости работ. В 2026 году средняя стоимость комплексной экспертизы составляет от 250 тыс. до 1,8 млн руб. в зависимости от класса опасности.
Шаг 3. Формирование экспертной группы
Каждая группа должна включать не менее 3 человек:
| Должность | Требования |
|---|---|
| Руководитель группы | Стаж ≥ 7 лет, аттестат Ростехнадзора, допуск к секретной информации при необходимости. |
| Специалист по оборудованию | Инженерный диплом, сертификат НАКС или Ростехнадзора по соответствующим ТУ. |
| Эксперт по системе управления ПБ | Сертификат ISO 45001 + стаж ≥ 5 лет на ОПО. |
Шаг 4. Проведение работ
- Документальный анализ — 5–10 рабочих дней.
- Выездная инспекция — 1–3 дня на площадке с фото/видеофиксацией (обязательна присутствие представителя заявителя).
- Расчёты рисков по методике Р 12.3.047-2025 (новая редакция).
- Заседание экспертной комиссии с оформлением протокола.
Готовое заключение содержит:
- Титульный лист с регистрационным номером в ФГИС «Промбезопасность»;
- Выписку из реестра ОПО;
- Перечень выявленных опасностей и классификацию рисков;
- Предписания по устранению несоответствий (если есть);
Срок действия заключения — 10 лет для I–II класса, 5 лет для III–IV класса.
Сроки и ответственность
| Вид работы | Максимальный срок | Ответственность за просрочку |
|---|---|---|
| Экспертиза нового ОПО | 30 календарных дней | Штраф 50 тыс. руб. на экспертную организацию, 5 тыс. руб. на руководителя группы; |
| Переэкспертиза после аварии | 45 календарных дней | Приостановление эксплуатации ОПО. |
Особенности 2025–2026 гг.
- Электронное взаимодействие — все документы подаются через портал services.gosnadzor.gov.ru.
- Новые коэффициенты сложности: +15 % к стоимости для ОПО с высоким уровнем аварийного риска (приложение № 4 к Правилам).
- Обязательное страхование ответственности экспертной организации на сумму не менее 10 млн руб. с .
- Контрольные мероприятия Ростехнадзора проводятся без предварительного уведомления (п. 5 Постановления № 421).
Практические советы заявителям
- Начинайте подготовку за 3 месяца до истечения срока действия предыдущего заключения.
- Загрузите в систему сведения о персонале (должностные инструкции, удостоверения) не позднее чем за 10 дней до выезда экспертов.
- Устраняйте выявленные нарушения до момента подписания заключения: внесённые изменения не требуют повторной экспертизы, если они не влияют на безопасность.
Полезные контакты и ссылки
Государственная информационная система «Промбезопасность»: https://services.gosnadzor.gov.ru
Единая справочная Ростехнадзора: ###-###-#### (круглосуточно)
Образцы документов и формы: раздел «Формы»