Дата актуализации:

Общие положения

Медицинское освидетельствование на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) регулируется:

• Статьёй 27.12.1 КоАП РФ (введена Федеральным законом от № 227‑ФЗ);
• Приказом Министерства здравоохранения РФ от 18 декабря 2015 г. № 933н «О порядке проведения медицинского освидетельствования…» (в редакции приказа Минздрава РФ от № 159н);
• Другими нормативными актами, определяющими порядок составления протоколов и актов медицинского освидетельствования.

Цель процедуры – установить наличие или отсутствие опьянения у лица, подозреваемого в совершении административного правонарушения, и обеспечить законность дальнейшего привлечения к ответственности.

Кому и при каких обстоятельствах применяется статья 27.12.1

1. Лица, совершившие административные правонарушения, за исключением тех, которые указаны в частях 1 и 1.1 статьи 27.12 КоАП РФ (например, сотрудники правоохранительных органов, выполняющие служебные обязанности).
2. Установлены достаточные основания полагать, что данное лицо находится в состоянии опьянения. К таким основаниям относятся:
   • видимые признаки (нарушение координации, нечеткая речь, запах алкоголя и т.п.);
   • показания свидетелей;
   • результаты предварительных тестов (алкотестера, скрининговых тестов).

Порядок направления на медицинское освидетельствование

Направление осуществляется должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, в порядке, установленном Правительством РФ.

Составление протокола о направлении

• Протокол оформляется в двух экземплярах: один остаётся в деле, второй вручается лицу, к которому применяется мера.
• В протоколе указываются:
  • дата, время и место направления;
  • конкретные основания (описание признаков опьянения);
  • должность, фамилия, инициалы составившего протокол лица;
  • сведения о лице, подлежащем освидетельствованию (ФИО, паспортные данные, место жительства).
• Протокол подписывается должностным лицом и самим обследуемым. При отказе от подписания делается соответствующая запись.

Отказ от медицинского освидетельствования

Если лицо отказывается от проведения осмотра, в протокол вносятся сведения о таком отказе. Отказ не освобождает от ответственности, но фиксируется в деле как обстоятельство.

Проведение медицинского освидетельствования

Освидетельствование проводится в медицинском учреждении, аккредитованном для проведения таких исследований, в соответствии с Приказом Минздрава РФ № 933н.

Основные этапы обследования

1. Регистрация – лицо предъявляет документ, удостоверяющий личность, и получает номер протокола.
2. Сбор анамнеза – врач уточняет время употребления, тип вещества, наличие заболеваний, принимаемых лекарств.
3. Физикальное обследование – оценка координации, рефлексов, состояния сознания.
4. Лабораторные исследования:
   • Алкотест (дыхательный тест) – измерение содержания алкоголя в выдыхаемом воздухе.
   • Биохимический анализ крови (токсикологический) – определение концентрации алкоголя, наркотических и иных токсических веществ.
5. Составление акта – врач фиксирует результаты, делает вывод о наличии/отсутствии опьянения и подписывает акт.

Составление акта медицинского освидетельствования

• Акт прилагается к протоколу о направлении.
• Копия акта вручается обследуемому лицу.
• В акте указываются:
  • дата и время проведения;
  • медицинская организация и ФИО врача, проводившего обследование;
  • описание проведённых процедур и полученные результаты;
  • вывод (опьянение установлено/не установлено) с указанием конкретных показателей (например, содержание алкоголя в крови 1,2 ‰).

Последствия результатов освидетельствования

Права и обязанности участников процесса

• Лицо, направленное на освидетельствование имеет право:
  • получить копию протокола и акта;
  • отказаться от подписания протокола (при этом фиксируется отказ);
  • обжаловать результаты в установленном порядке.
• Должностное лицо обязано:
  • обеспечить объективность и законность направления;
  • своевременно оформить и подписать протокол;
  • сообщить лицу о его правах.
• Врач обязан:
  • провести обследование в соответствии с методическими рекомендациями;
  • внести в акт достоверные данные и подпись;
  • соблюдать конфиденциальность медицинской информации.

Краткий чек‑лист для сотрудников правоохранительных органов

1. Убедиться в наличии достаточных оснований полагать, что лицо находится в состоянии опьянения.
2. Оформить протокол о направлении (пункт 3.1), указав все обязательные реквизиты.
3. Предоставить копию протокола лицу; получить подпись или зафиксировать отказ.
4. Отправить лицо в аккредитованное медицинское учреждение.
5. Получить акт медицинского освидетельствования и приложить его к делу.
6. Учесть результаты при подготовке материалов к административному суду.

Медицинское освидетельствование на состояние опьянения – важный элемент системы административного правосудия, позволяющий объективно установить факт нарушения. Правильное соблюдение процедуры, описанной в статье 27.12.1 КоАП РФ и соответствующих приказах Минздрава, гарантирует законность привлечения к ответственности и защищает права всех участников процесса.

Источники:

• КоАП РФ, статья 27.12.1 – consultant.ru
• Приказ Минздрава РФ № 933н от (в ред. от № 159н) – consultant.ru
• Справочник наблюдателя по статье 27.12 – nablawiki.ru