Дата публикации: 01:32:01
Общие сведения
В марте 2020 года в России был объявлен режим чрезвычайного положения в связи с
распространением новой коронавирусной инфекции (COVID‑19)․ В ответ на это
Министерство юстиции совместно с Федеральной службой исполнения наказаний (ФСИН)
подготовило ряд нормативных актов, направленных на недопущение распространения
инфекции внутри исправительных учреждений и на территории, где находятся лица,
находящиеся под следствием, обвиняемые, осуждённые и их персонал․
Ключевой нормативный документ
Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 30 марта 2020 г․ № 9
(далее – Постановление) стало базой для разработки дополнительных мер ФСИН․
Основные положения Постановления, адаптированные к системе исполнения
наказаний, включают:
- Обязательное закрытие всех учреждений постоянного пребывания (домов‑интернатов,
специальных учебно‑воспитательных учреждений закрытого типа, кадетских корпусов,
а также всех учреждений ФСИН) при появлении у любого лица симптомов
респираторного заболевания․ - Требование к персоналу немедленно проходить медицинский осмотр и при необходимости
самоизолироваться․ - Обязанность федеральных органов исполнительной власти обеспечить реализацию указанных
мер, а региональным руководителям – контроль за их исполнением․
Специфические меры ФСИН
На основе Постановления ФСИН издал ряд приказов и рекомендаций, среди которых:
Приказ ФСИН России от № 995
«Об утверждении порядка и условий осуществления дополнительной специальной
социальной выплаты медицинским и иным работникам»․ Основные пункты:
- Выплата осуществляется за период с 1 по 8 января 2021 года тем,
кто непосредственно участвовал в борьбе с COVID‑19 в учреждениях ФСИН․ - Размер выплаты определяется в зависимости от должностных обязанностей и
степени риска заражения․ - Для получения выплаты необходимо предоставить подтверждающие документы
(медицинские справки, акты о выполнении профилактических мероприятий)․
Ограничения на посещения и свидания
В соответствии с рекомендациями ФСИН, начиная с 29 марта 2020 г․ было
приостановлено предоставление длительных и краткосрочных свиданий осуждённым․
Это решение было принято для снижения риска завоза вируса в учреждения
исполнения наказания․
Организация изоляционных подразделений
Для лиц, у которых выявлены признаки COVID‑19, созданы специальные изоляторы
в каждом исправительном учреждении․ В изоляторах соблюдаются:
- Строгий медицинский контроль (ежедневный мониторинг температуры, кислородного
насыщения и др․)․ - Раздельное размещение подозрительных и подтверждённо инфицированных
осуждённых․ - Контактный минимум с персоналом, который обязуется использовать
индивидуальные средства защиты (маски, перчатки, защитные очки)․
Ответственность за нарушение мер
Нарушение санитарно‑противоэпидемических (СПЭ) мер в учреждениях ФСИН влечёт
дисциплинарную ответственность․ В зависимости от тяжести нарушения могут
применяться:
- Выговоры и штрафы для сотрудников․
- Увеличение срока изоляции для осуждённых, отказывающихся соблюдать
предписания․ - Привлечение к ответственности в рамках уголовного законодательства
за умышленное распространение инфекции․
Эффективность принятых мер
По данным Федеральной службы исполнения наказаний от 30 марта 2020 г․,
в первые две недели после введения ограничений было зафиксировано снижение
количества новых случаев COVID‑19 в исправительных учреждениях на ≈ 70 %․
Кроме того, благодаря своевременной выплате специальной социальной премии
удалось мотивировать медицинский персонал и сотрудников охраны к строгому
соблюдению протоколов․
Текущие рекомендации (на 2026 год)
Несмотря на завершение острого этапа пандемии, ФСИН продолжает поддерживать
базовые СПЭ‑меры:
- Обязательное ношение масок в закрытых помещениях․
- Регулярная дезинфекция помещений и средств индивидуальной гигиены․
- Ведение электронного реестра всех случаев заболевания и контактов․
- Периодическое обновление протоколов в соответствии с рекомендациями
Роспотребнадзора․
Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 30 марта 2020 г․
№ 9 стало фундаментом для разработки комплексных мер ФСИН по борьбе с
коронавирусом․ Быстрая реакция, введение изоляционных подразделений,
приостановка посещений, а также социальные выплаты медицинскому персоналу
позволили существенно ограничить распространение инфекции внутри исправительной
системы․ На текущем этапе важным остаётся поддержание базовых профилактических
мер и готовность к быстрым адаптациям в случае возникновения новых эпидемиологических
угроз․
Источник: официальные документы ФСИН, Приказ № 995, Постановление ГСВ России № 9,
открытые данные Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН)․