Согласно статье 37 УПК РФ, постановление об отказе в возбуждении уголовного дела может быть отменено прокурором как в процессе проверочных действий, так и после их завершения. Ниже приведён подробный образец документа, разъяснения по его заполнению и типовые ошибки, которые допускают следователи и прокуроры.
Правовое основание для отмены
Отмена постановления возможна в случае:
- обнаружения новых обстоятельств или доказательств;
- нарушений требований ст. 145 УПК РФ (неполнота проверки, необоснованный отказ);
- несоответствия выводов дознавателя фактическим данным.
Структура постановления
Обязательные реквизиты:
- Шапка: наименование прокуратуры, номер и дата.
- Вводная часть: Ф.И.О. прокурора, кем и когда вынесено оспариваемое постановление.
- Описательно-мотивировочная часть:
- излагаются обстоятельства дела;
- указываются конкретные нарушения закона;
- приводятся нормы права (ст. 37, 145, 146 УПК РФ и др.).
- Резолютивная часть: «Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от «___» _____ 20__ г. № ___ отменить. Направить материалы на дополнительную проверку (или «возбудить уголовное дело»).
Образец постановления
ПРОКУРОР ГОРОДА МОСКВЫ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 04 июля 2026 г. № 123/26-пр Я, старший прокурор отдела по надзору за расследованием преступлений прокуратуры города Москвы Иванов И.И., рассмотрев материалы проверки № 45/26-пр, вынесенные ОМВД по Центральному району г. Москвы, УСТАНОВИЛ: 30 мая 2026 г. дознаватель ОМВД по Центральному району г. Москвы капитан юстиции Петров П.П. вынес постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ, в отношении неустановленного лица, совершившего кражу имущества гр. Сидорова А.А. Из материалов проверки следует, что дознаватель не истребовал записи с камер видеонаблюдения, расположенных по адресу: ул. Тверская, д. 1, хотя заявитель неоднократно указывал на их наличие. Также не допрошены очевидцы происшествия, контактные данные которых имеются в заявлении. Указанные обстоятельства свидетельствуют о неполноте проверки, что противоречит требованиям ст. 145 УПК РФ и влечёт отмену постановления. РУКОВОДСТВУЯСЬ ст. 37, 145, 146 УПК РФ, ПОСТАНОВИЛ: Постановление дознавателя ОМВД по Центральному району г. Москвы капитана юстиции Петрова П.П. от «30» мая 2026 г. № 123/45-пр об отказе в возбуждении уголовного дела ОТМЕНИТЬ. Материалы проверки направить в ОМВД по Центральному району г. Москвы для проведения дополнительной проверки с устранением выявленных нарушений. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на старшего помощника прокурора города Москвы Смирнова А;А. Старший прокурор отдела по надзору _____________ И.И. Иванов за расследованием преступлений
Пошаговая инструкция по оформлению
- Шаг 1. Сформируйте досье: оригинал постановления, материалы проверки, объяснения заявителя, новые доказательства.
- Шаг 2. Подготовьте проект постановления в системе «Электронный прокурорский надзор» (ЭПН-2), шаблон «Отмена постановления об отказе».
- Шаг 3. Согласуйте текст с заместителем прокурора в течение 3 рабочих дней.
- Шаг 4. Зарегистрируйте документ в журнале исходящей корреспонденции, присвойте регистрационный номер формата «№ ___/26-пр».
- Шаг 5. Отправьте копию постановления:
- дознавателю;
- заявителю (по требованию ст. 145 УПК РФ);
- в Единый реестр досудебных расследований (ЕРДР) при необходимости.
Типовые ошибки и как их избежать
| Ошибка | Последствие | Как исправить |
|---|---|---|
| Не указан конкретный нормативный акт | Отправка на доработку вышестоящим прокурором | Всегда приводить статью УПК РФ и её пункт |
| Отсутствует мотивировка «почему именно отмена» | Повторный отказ дознавателя | Описать, что именно не проверено |
| Пропущен срок 10 суток на обжалование | Вступление постановления в законную силу | Контролировать срок через электронный календарь дела |
Сроки и ответственность
- Для прокурора: рассмотреть жалобу и вынести постановление в течение 3 суток со дня её поступления (ст. 124 УПК РФ).
- Для дознавателя: выполнить поручение прокурора и доложить о результатах в 10-дневный срок (ст. 145 ч. 4 УПК РФ).
- Штрафы: за нарушение сроков — от 5 000 до 10 000 руб. (ст. 17.7 КоАП РФ).
Часто задаваемые вопросы (FAQ)
Может ли постановление об отмене вступить в силу до получения дознавателем?
Нет. Согласно п. 4 Постановления Пленума ВС РФ № 21 от , оно вступает в силу после получения копии дознавателем.
Нужно ли уведомлять потерпевшего?
Да. Прокурор обязан в течение 24 часов направить копию постановления потерпевшему (ст. 42 УПК РФ).
Как подать жалобу на отказ прокурора не отменить постановление?
В течение 10 суток — в вышестоящую прокуратуру или в суд (ст. 125 УПК РФ).
Правильно оформленное постановление об отмене постановления об отказе в возбуждении уголовного дела — это ключевой инструмент прокурорского надзора. Соблюдение формы, сроков и мотивировки позволяет избежать дальнейших ошибок, ускорить расследование и восстановить права граждан.
Полезный совет: сохраняйте шаблон постановления в формате .docx с автоматическими полями — это сократит время подготовки документа до 10 минут.