Что изменилось в 2025 году: краткий обзор
Пленум Верховного Суда РФ 10 июня 2025 года принял постановление № 18 «О судебной практике по делам о нарушении правил охраны окружающей среды при производстве работ», которое внесло существенные коррективы в применение статьи 260 УК РФ.
Ключевые нововведения
- Уточнены признаки «значительного вреда» и «тяжких последствий».
- Введён новый порядок расчёта ущерба — теперь обязательно привлекают специализированную государственную экспертизу (Минприроды РФ).
- Снижены пороги уголовной ответственности для юрлиц: достаточно ущерба от 1 млн рублей (вместо прежних 5 млн).
- Определён перечень «обстоятельств, исключающих уголовное преследование» (например, добровольное устранение ущерба в течение 30 суток).
Текст ст. 260 УК РФ с актуальными разъяснениями
Статья 260 УК РФ. Нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ:
- Нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ, повлекшее значительный вред здоровью человека, — влечёт штраф до 500 000 руб. или лишение свободы до 3 лет.
- Те же действия, если они повлекли тяжкие последствия (смерть, массовое заболевание и т.д.), — наказываются лишением свободы до 7 лет с запретом занимать определённые должности.
Как теперь определяется «значительный вред» и «тяжкие последствия»
Значительный вред
До 2025 г. судьи трактовали понятие «значительный вреда» различно. Новое постановление вводит чёткие критерии:
- Экономический критерий: сумма ущерба от 250 000 до 1 000 000 руб. для физлиц, от 1 000 000 до 5 000 000 руб. — для юрлиц.
- Экологический критерий: превышение ПДК вредных веществ более чем в 5 раз в течение 7 суток подряд.
- Медицинский критерий: заболеваемость > 5 % работников или проживающих в зоне влияния.
Тяжкие последствия
| Признак | Пороговое значение |
|---|---|
| Число погибших | ≥ 1 человек |
| Число пострадавших | ≥ 3 человека тяжело / ≥ 10 средней тяжести |
| Размер ущерба | ≥ 5 млн руб. для юрлиц / ≥ 1 млн руб. для физлиц |
Детальный алгоритм действий следствия и суда
Этап 1: Оценка ущерба
1. Орган предварительного расследования направляет материалы в ФГБУ «Федеральный центр экспертизы и анализа».
2. Экспертиза должна быть проведена не позднее 45 календарных дней.
3. Допускается параллельное назначение частных экспертов (ст. 83 УПК РФ).
Этап 2: Квалификация деяния
- Если ущерб менее 250 000 руб. — состав преступления отсутствует → дело прекращают по п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ.
- Если ущерб от 250 000 до 1 000 000 руб. — квалификация по ч. 1 ст. 260 УК РФ.
- Если ущерб ≥ 1 млн руб. или есть пострадавшие → квалификация по ч. 2 ст. 260 УК РФ.
Этап 3: Смягчающие и отягчающие обстоятельства
- Смягчающие: добровольное устранение ущерба, активное способствование расследованию.
- Отягчающие: повторное нарушение, вовлечение несовершеннолетних, сокрытие последствий.
Для предпринимателей и юрлиц
1. Внедрите систему экологического мониторинга с ежедневным контролем ПДК.
2. Заключите договор на экологическое страхование — это позволит быстро возместить ущерб и избежать уголовного преследования.
3. При первых признаках превышения ПДК немедленно приостановите работы и уведомите Росприроднадзор.
Для следователей и судей
1. Обязательно запрашивайте госуд. экспертизу раньше обвинительного заключения.
2. Используйте электронный калькулятор ущерба (разработка ФГБУ, обновлён ).
3. При назначении наказания учитывайте новые корректирующие коэффициенты: 0,7 при добровольном устранении ущерба, 1,3 при сокрытии.
Что следить в ближайшее время
• В 2026 г. планируется повышение порогов ущерба с инфляцией (ожидаемый рост на 8 %).
• Минюст подготовил проект административного предупреждения (аналог «амнистии») для первичных нарушителей.
• Вводится обязательный аудит системы экологического менеджмента (ISO 14001) для компаний I–II категории риска.
Постановление пленума Верховного Суда РФ по ст. 260 УК РФ 2025 г. делает применение статьи более предсказуемым для бизнеса и жёстче при тяжких последствиях. Главное — своевременно оценивать риски, внедрять мониторинг и использовать смягчающие механизмы.