Что изменится для правоприменителей и бизнеса?

В конце февраля 2026 года стало известно‚ что Пленум ВС РФ завершает работу над документом‚ который расширяет перечень оснований для квалификации действий по ст․ 285 и 286 УК РФ․ Основные новшества касаются:

• уточнения понятий «злоупотребление» и «превышение» в условиях цифровой экономики;
• включения в перечень смягчающих обстоятельств признаков «добровольного устранения вреда»;
• утверждения типовых примеров ненадлежащего использования бюджетных средств;
• разграничения уголовной ответственности от дисциплинарной при технических нарушениях․

Ключевые положения нового постановления

Расширенное толкование «злоупотребления» (ст․ 285 УК РФ)

До настоящего момента суды часто сталкивались с проблемой разграничения злоупотребления должностными полномочиями от ошибочных решений․ Новое постановление вводит критерии оценки умысла:

1. наличие прямой выгоды для самого должностного лица или третьих лиц;
2. систематичность действий (два и более эпизода в течение 180 дней);
3. игнорирование письменных предупреждений контролирующих органов․

Превышение должностных полномочий (ст․ 286 УК РФ) в условиях цифровой экономики

Будут отдельно прописаны случаи‚ когда чиновник‚ используя цифровые платформы или API-доступы к государственным базам данных‚ получает информацию‚ не предусмотренную служебным заданием․ Примеры:

• несанкционированный доступ к персональным данным граждан через ЕСИА (Единую систему идентификации и аутентификации);
• использование служебного доступа к ГИС ЖКХ для коммерческого анализа рынка недвижимости․

Новые смягчающие обстоятельства

Пленум рекомендует нижестоящим судам учитывать:

1. добровольное восстановление нарушенных прав потерпевшего до возбуждения уголовного дела;
2. активное содействие расследованию и полное признание вины;
3. отсутствие финансового ущерба бюджету или организации․

Практические рекомендации для бизнеса и государственных служащих

Для руководителей и главных бухгалтеров

• обновите внутренние регламенты на предмет соответствия новым критериям;
• внедрите двухэтапное согласование расходов бюджетных средств;
• фиксируйте мотивировочные записки к каждому решению о закупке․

Для государственных и муниципальных служащих

1. ежеквартально проходите онлайн-тестирование по вопросам антикоррупционной экспертизы;
2. храните электронные копии всех служебных записок и распоряжений;
3. при сомнениях в правомерности действий обращайтесь к внутреннему юрисконсульту или в «Школу государственного управления» при Президентской академии․

Когда постановление вступит в силу?

Ожидается‚ что официальный текст постановления Пленума ВС РФ будет опубликован в «Российской газете» до конца июля 2026 года и вступит в силу через 10 дней после публикации․ До этого момента рекомендуется:

• ознакомиться с проектом документа‚ уже размещённым на сайте Верховного Суда;
• пройти вебинары ВШЭ и Ассоциации юристов России по теме;
• внести изменения в локальные правовые акты органов власти и компаний․

Важно помнить: раньше применение новых разъяснений в судебной практике возможно по аналогии‚ если суды посчитают их соответствующими принципу правовой определённости и справедливости․

Контакты для консультаций

Если у вас возникли вопросы по практическому применению статей 285 и 286 УК РФ‚ обращайтесь:

• Бесплатная линия ВС РФ: ###-###-#### (пн-пт‚ 9:00–18:00 МСК);
• Онлайн-консультации: сайт Верховного Суда (раздел «Обратная связь»)․

Таким образом‚ подготавливаемое постановление Пленума Верховного Суда РФ призвано снизить риски необоснованного уголовного преследования добросовестных служащих и одновременно усилить борьбу с коррупцией․ Следите за официальными обновлениями и своевременно адаптируйте внутренние процессы!