Таможенные органы играют ключевую роль в обеспечении экономической безопасности государства, контролируя перемещение товаров через границу. Однако далеко не каждый знает, какие именно полномочия у них есть в сфере уголовного преследования. Может ли таможня не только фиксировать нарушения, но и возбуждать уголовные дела, проводить следственные действия, допрашивать свидетелей и предъявлять обвинения? Ответ на этот вопрос содержится в российском законодательстве и практике его применения.
Правовой статус таможенных органов
Федеральная таможенная служба (ФТС России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим контроль и надзор в сфере таможенного дела. В соответствии со статьей 4 Федерального закона от № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» таможенные органы наделены следующими функциями:
- контроль за соблюдением таможенного законодательства;
- расследование дел об административных правонарушениях;
- проведение оперативно-розыскной деятельности;
- производство предварительного следствия по уголовным делам, отнесённым к их подследственности.
Важно: с 2022 года в структуру ФТС входят следственные подразделения, которые обладают процессуальным статусом органов дознания и предварительного следствия.
Подследственность: какие дела ведёт таможня?
В соответствии с статьёй 151 Уголовно-процессуального кодекса РФ и Приказом Генеральной прокуратуры РФ № 655/2021, таможенные органы уполномочены расследовать уголовные дела:
- О контрабанде (ст. 188 УК РФ) — самая распространённая категория дел.
- О незаконном перемещении через границу особо ценных предметов, культурных ценностей и стратегически важных ресурсов (ст. 226.1, 188.1 УК РФ).
- О превышении должностных полномочий таможенниками (по материалам собственных проверок).
- О фальсификации таможенных документов и деклараций (ст. 327.1 УК РФ).
- О легализации (отмывании) доходов, полученных преступным путём, если нарушения выявлены в ходе таможенного контроля.
Полномочия таможенных следователей
Таможенные следователи наделены теми же полномочиями, что и следователи Следственного комитета России. В частности, они могут:
- Возбуждать уголовные дела по признакам преступления (по материалам проверки или оперативной информации).
- Производить допросы, обыски, выемки и другие следственные действия.
- Назначать экспертизы и привлекать специалистов.
- Избирать меры пресечения (заключение под стражу, домашний арест и др.).
- Предъявлять обвинения и направлять дела в суд.
Однако ограничение состоит в том, что таможенные органы могут вести только уголовные дела в пределах своей подследственности. Все остальные преступления передаются в другие органы (СКР, МВД, ФСБ).
Статистика и практика за 2025 год
По данным ТАСС, в 2025 году таможенные органы возбудили более 1,8 тыс. уголовных дел. Основными категориями стали:
- Контрабанда наркотиков и прекурсоров — 34% дел.
- Контрабанда оружия и взрывчатых веществ — 18% дел.
- Экономические преступления (уклонение от уплаты таможенных платежей, фальсификация документов) — 27% дел.
- Прочие (включая коррупцию), 21% дел.
Интересный факт: в феврале 2026 года Высшая квалификационная коллегия судей РФ удовлетворила ходатайство о привлечении к уголовной ответственности двух высокопоставленных таможенников, подозреваемых в организации схемы по вывозу за границу редкоземельных металлов.
Права и обязанности участников процесса
Подозреваемый
Имеет право:
- на защиту и присутствие адвоката;
- на переводчика (если не владеет русским языком);
- на обжалование действий следователя в прокуратуру или суд.
Потерпевший
Может:
- подать гражданский иск к обвиняемому;
- участвовать в следственных действиях;
- обжаловать бездействие следователя.
Как обжаловать действия таможенного следователя?
- Прокуратура — в течение 10 дней со дня, когда стало известно о нарушении.
- Суд — при подаче жалобы на действия/бездействие следователя (ст. 125 УПК РФ).
- Вышестоящий таможенный орган — в порядке подчинённости.
Ключевые выводы
Да, таможенные органы полномочны возбуждать уголовные дела и проводить расследование, но только в рамках своей подследственности. Это значит, что если преступление связано с нарушением таможенного законодательства, то таможенный следователь имеет все права, предусмотренные УПК РФ. В остальных случаях дело передаётся в другой компетентный орган.
Важно помнить: любые действия таможенных следователей подлежат прокурорскому надзору, а права участников процесса защищены законом. Если вы стали участником уголовного дела, инициированного таможней, незамедлительно обратитесь к квалифицированному адвокату;