Дата публикации: 04 июля 2026 г.

Что такое предписание об устранении нарушений?

Предписание – это официальный письменный акт, выдаваемый органами государственного или муниципального контроля (надзора) по результатам проверки. Его цель – обязать юридическое лицо, индивидуального предпринимателя или гражданина устранить выявленные нарушения обязательных требований. Нормативное основание:

• статья 90.1 КоАП РФ – «Предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований»;
• статья 17 Федерального закона от № 294-ФЗ – порядок проведения проверок;
• Постановление Правительства РФ от № 336 – автоматическое продление сроков исполнения предписаний на 90 дней.

Как выдается предписание

1. По результатам проверки должностное лицо контрольного органа фиксирует нарушение и составляет акт.
2. В письменной форме выносится предписание, в котором указаны:
   • суть нарушения;
   • ссылки на нормативные акты;
   • точный перечень действий по устранению;
   • срок исполнения (календарные дни).
3. Вручение стороне осуществляется лично под роспись или направляется по почте/электронной подписи.

Сроки исполнения и продление

Базовые сроки

С момента вступления в силу Постановления № 336 от срок исполнения предписаний, действующих на 10 марта 2022 г., автоматически продлевается на 90 календарных дней со дня истечения прежнего срока.

Дополнительное продление

Контролируемое лицо вправе подать ходатайство о дополнительном увеличении срока. Решение принимает контрольный орган:

• если причины неустранения объективны (например, необходимость получения разрешений);
• но не более 90 дней суммарно.

Ответственность за неисполнение предписания

Невыполнение законного предписания в установленный срок влечет административную ответственность по статье 19.5 КоАП РФ.

Состав правонарушения

• объект – общественные отношения в сфере соблюдения обязательных требований;
• объективная сторона – бездействие (неисполнение предписания) в срок;
• субъект – граждане, ИП, должностные и юридические лица;
• форма вины – умысел или неосторожность.

Размер санкций

Сроки давности

• 90 календарных дней – для граждан;
• 1 год – для должностных лиц;
• 90 календарных дней – для юридических лиц.

Особенности квалификации

В судебной практике разграничиваются случаи:

• если нарушение касается санитарно-эпидемиологических требований, применяется ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ (специальная норма);
• если предписание подлежит исполнению в рамках лицензионных требований (например, ЦБ), возможно применение ст. 19.7.3 КоАП РФ;
• по ст. 29.13 КоАП РФ суд может выдать представление об устранении причин и условий, способствовавших правонарушению.

Пошаговый алгоритм действий получателя предписания

1. Изучить текст предписания и приложенные материалы проверки.
2. Оценить реальность устранения нарушений в срок. При необходимости подать ходатайство о продлении.
3. Разработать план мероприятий, зафиксировать ответственных лиц.
4. Исполнить предписание до окончания срока и подготовить документы-подтверждение.
5. Направить отчет контрольному органу (по почте или через электронную подпись).
6. Сохранить доказательства (акты, фотографии, платежные поручения).

Частые ошибки и советы юриста

• Ошибка: игнорирование предписания.
  Совет: штраф по ст. 19.5 не отменяет обязанность устранить нарушение; новое предписание может быть выдано повторно;
• Ошибка: пропуск срока без ходатайства.
  Совет: направьте заявление о продлении хотя бы за 5 рабочих дней до окончания срока.
• Ошибка: неверное квалифицирование нарушения.
  Совет: проверьте, не подпадает ли случай под специальные нормы (ст. 6.3, 14.39, 19.7.3).

Предписание об устранении нарушений – это не просто формальный документ, а обязательное к исполнению предписание, игнорирование которого влечет финансовые и репутационные потери. Используйте предусмотренные законом механизмы продления сроков, ведите документооборот и консультируйтесь с юристами при первых же сомнениях.

Информация актуальна по состоянию на . При изменении законодательства сверяйтесь с официальными источниками: КонсультантПлюс, ГАРАНТ, СПС «Право».