Кратко о главном: три блока изменений
- Новые составы правонарушений — появились статьи 13.52 (VPN-сервисы), 20.44 (оборот побочных продуктов животноводства) и др.
- Ужесточение ответственности — штрафы за нарушение антимонопольного законодательства, за обработку персональных данных, за использование ИИ без соблюдения требований.
- Расширение полномочий, ФАС, Роскомнадзор, Роспотребнадзор и МВД получили дополнительные инструменты для внеплановых проверок.
Самые заметные нововведения по статьям
Статья 13.52 — «Нарушение установленного порядка предоставления доступа к информационным ресурсам»
Ключевая цель — регламентировать работу VPN-сервисов и анонимайзеров.
Штрафы:
- для граждан — 5 000–30 000 ₽;
- для должностных лиц — 50 000–100 000 ₽;
- для юрлиц — 500 000–1 000 000 ₽ с возможной блокировкой ресурса.
Статья 6.21 (в редакции от )
Ужесточена ответственность за воспрепятствование проведению ФАС-проверок.
Теперь диапазон штрафов составляет 50 000–200 000 ₽ для юрлиц, а при повторном нарушении, до 500 000 ₽.
Статья 13.9 — «Нарушение правил обработки персональных данных»
В 2025 году введены квалифицирующие признаки, связанные с:
- большими массивами данных (>1 млн записей);
- данными биометрии;
- передачей данных за границу без согласия.
Максимальный штраф для юрлиц превысил 6 000 000 ₽.
Статья 20.44 — «Нарушение правил обращения с побочными продуктами животноводства»
Введена с 3 мая 2024 г. Главная задача, контроль за утилизацией продуктов, которые могут быть опасны для человека.
Штрафы:
- должностные лица — 30 000–50 000 ₽;
- юрлица — 300 000–500 000 ₽.
Зоны повышенного риска для бизнеса в 2025 году
| Сфера | Типичные нарушения | Новые статьи | Максимальный штраф |
|---|---|---|---|
| ИТ и цифровые сервисы | Работа без обязательной «регистрации VPN» | 13.52 КоАП РФ | 1 000 000 ₽ |
| Ритейл и e-commerce | Нарушение обработки персональных данных клиентов | 13.9 КоАП РФ | 6 000 000 ₽ |
| Производство и сельское хозяйство | Несоблюдение правил утилизации отходов животноводства | 20.44 КоАП РФ | 500 000 ₽ |
Что изменилось в процедуре привлечения (ст. 23.2 КоАП РФ)
С 1 сентября 2024 года:
- Электронное постановление о назначении штрафа может быть вручено через ЕСИА (gosuslugi.ru);
- Срок оплаты сокращён с 60 до 30 дней, если протокол составлен на месте;
- Обжалование возможно только после предварительной оплаты 50 % от суммы штрафа (новая норма для ст. 13;52 и 20.44).
Как подготовиться к проверкам в 2025 году
Аудит внутренних процессов
- Проверьте, подключён ли ваш VPN-сервис к реестру Роскомнадзора (требование ст. 13.52).
- Обновите согласия на обработку ПД с учётом новых требований к биометрическим данным.
Обучение персонала
Обязательные мини-лекции сотрудникам:
- Как вести себя при внеплановой проверке ФАС (ст. 6.21);
- Какие документы должен предоставлять инспектору (ст. 23.2);
Юридический сопровождение договоров
Добавьте в договоры аутсорса пункт о расторжении при нарушении законодательства о персональных данных (ст. 13.9).
Планы на 2026 год: что уже анонсировано
По данным правительственной повестки, в 1 квартале 2026 г. возможны:
- увеличение штрафов за использование «теневых» криптокошельков;
- введение административной ответственности за размещение «глубоких фейков»;
- обязательное страхование гражданской ответственности операторов критической ИТ-инфраструктуры.
Чек-лист для бухгалтера и юриста на 2026 г.
- ✅ Проверить калькулятор штрафов КоАП РФ на сайте ФНС (обновлён под новые статьи).
- ✅ Скачать свежую редакцию КоАП РФ (pdf + xml) через Контур.Норматив.
- ✅ Подписаться на каналы Роскомнадзора в Telegram для оперативных разъяснений.
По вопросам разбора конкретных статей или подготовки к проверке — пишите в комментарии, подготовим персональный road-map.