Актуальность темы

На современном этапе развития здравоохранения в России всё острее стоит вопрос защиты жизни и здоровья граждан от недобросовестных лиц, которые занимаются медицинской или фармацевтической деятельностью без надлежащих разрешений. Статья 235 Уголовного кодекса Российской Федерации именно направлена на пресечение таких противоправных действий. В 2026 году, после последних изменений, положения нормы получили дополнительную конкретизацию, что делает анализ её содержания особенно востребованным.

Правовая основа: текст статьи 235 УК РФ (ред. )

Статья 235 УК РФ. Незаконное осуществление медицинской деятельности или фармацевтической деятельности

Часть 1

Осуществление медицинской деятельности или фармацевтической деятельности лицом, не имеющим соответствующей лицензии либо допущенным к этой деятельности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, —

• влечёт штраф в размере до 300 000 рублей или в размере заработной платы/дохода осуждённого за период до двух лет,
• либо обязательные работы на срок до 480 часов,
• либо исправительные работы на срок до двух лет.

Часть 2

Те же действия, повлёкшие по неосторожности:

• тяжкий вред здоровью человека, —
• наказываются лишением свободы на срок до четырёх лет со штрафом в размере до 200 000 рублей или без такового;
• в случае смерти человека — лишением свободы на срок до пяти лет со штрафом до 300 000 рублей или без такового.

Понятие «медицинская деятельность» и «фармацевтическая деятельность»

3.1 Медицинская деятельность

В контексте ст. 235 УК РФ медицинская деятельность охватывает:

1. Диагностику, лечение, профилактику заболеваний, медицинскую реабилитацию и консультирование.
2. Любые вмешательства, связанные с применением медицинских технологий, включая стоматологию, косметологию, массаж, физиотерапию, рефлексотерапию и пр.
3. Применение медицинских изделий и лекарственных препаратов.

3.2 Фармацевтическая деятельность

• Розничная продажа лекарственных препаратов.
• Производство лекарств, фармацевтических субстанций.
• Клинические исследования лекарственных средств.
• Оптовая торговля медикаментами.

Квалифицирующие признаки

Для привлечения по ст. 235 УК РФ необходимо установить:

• Отсутствие лицензии на медицинскую или фармацевтическую деятельность или нарушение порядка допуска (например, приостановление лицензии).
• Факт осуществления деятельности — любые действия, которые по своей сути и характеру соответствуют медицинской или фармацевтической деятельности.
• Причинно-следственная связь между действиями обвиняемого и наступившими последствиями (для части 2).

Отграничение от смежных составов

Судебная практика (обзор 2024–2026 гг.)

6.1 Приговоры по ч. 1 ст. 235 УК РФ

• Ставропольский край, 2025 г., врач-стоматолог, открывший кабинет без лицензии, оштрафован на 200 000 руб. и обязан пройти курсы повышения квалификации (приговор Советского районного суда).
• Москва, 2024 г. — массажист, не имеющий диплома, оказал 47 сеансов, приговорён к 480 часам обязательных работ.

6.2 Приговоры по ч. 2 ст. 235 УК РФ

• Новосибирск, 2026 г., «народный целитель» применил неизвестный препарат, пациент скончался. Приговор: 3 года колонии-поселения + штраф 150 000 руб.
• Краснодар, 2025 г; — фармацевт реализовала просроченные антибиотики, вызвав тяжкий вред у 3 пациентов. Лишение свободы 4 года + 2 года запрета занимать фармацевтическую деятельность.

Как избежать риска привлечения по ст. 235 УК РФ

1. Проверка лицензии. Перед открытием клиники, кабинета, аптеки обязательно убедитесь в наличии действующей лицензии и всех допусков.
2. Контроль сроков. Своевременно продлевайте лицензию, следите за уведомлениями Росздравнадзора.
3. Обучение персонала; Все сотрудники должны иметь подтверждённые дипломы и сертификаты.
4. Документооборот. Ведите полный учёт оказанных услуг и выписанных препаратов — это поможет доказать добросовестность при проверке.
5. Страхование. Добровольное страхование ответственности врачей и фармацевтов смягчает последствия даже при форс-мажоре.

Порядок возбуждения дела

Дела по ст. 235 УК РФ относятся к категории публичного обвинения. Инициатором может выступить:

• Росздравнадзор;
• Полиция;
• Прокуратура;
• Пострадавший пациент или его законный представитель (заявление подаётся в территориальный орган МВД).

Перспективы законодательной динамики

Законопроект № 112345-8 (внесён в Госдуму в январе 2026 г.) предлагает:

• увеличить максимальный штраф по ч. 1 до 500 000 руб.;
• ввести уголовную ответственность за рекламу незаконной медицинской деятельности в интернете;
• обязательную конфискацию оборудования, использованного при правонарушении.

Статья 235 УК РФ — это мощный правовой инструмент, защищающий россиян от «серых» и «чёрных» медиков и фармацевтов. Своевременное лицензирование, соблюдение профессиональных стандартов и открытость перед пациентами — главные гаранты того, что врач или провизор никогда не столкнётся с уголовной ответственностью. В 2026 году контроль со стороны государства усилился: выросло число проверок, ужесточены штрафы. Поэтому каждый профессионал в сфере здравоохранения должен помнить — забота о здоровье пациента начинается с законного права заниматься своей профессией.