Вопрос о прекращении уголовного дела в отношении неустановленного лица (неопределённый подозреваемый, обвиняемый) при истечении сроков давности является одной из самых сложных и противоречивых тем современной уголовной процессуальной практики. В статье рассматриваются нормативные положения Уголовно‑процессуального кодекса РФ (УПК РФ), Уголовного кодекса РФ (УК РФ), позиции Конституционного суда, а также практические рекомендации для потерпевших и их защитников.
Правовая основа прекращения дела по причине истечения сроков давности
- Статья 24, часть 1, пункт 3 УПК РФ – определяет не‑реабилитирующее основание прекращения уголовного преследования: «истечение сроков давности уголовного преследования».
- Статья 78 УК РФ – фиксирует сроки давности в зависимости от тяжести преступления (2 года – легкие правонарушения, 5 лет – преступления средней тяжести, 10 лет – тяжкие преступления и т.д.).
- Конституционный суд РФ (Постановление от 27 июля 2024 г. № П‑12‑13) признал неконституционными положения, допускающие бесконечное расследование после истечения сроков давности, если лицо возражает против прекращения.
Таким образом, истечение срока давности может стать основанием для прекращения уголовного дела, но только при соблюдении ряда процессуальных условий.
Неустановленное лицо: кто это?
Термин «неустановленное лицо» употребляется в УПК РФ в случаях, когда в ходе предварительного расследования не удалось установить личность подозреваемого/обвиняемого (например, из‑за отсутствия данных о месте жительства, невозможности установить личность по документам). В таких ситуациях дело может быть:
- Отказано в возбуждении (если в деле отсутствуют достаточные данные для установления лица).
- Прекращено в связи с истечением сроков давности (если срок расследования превышает установленный законом и лицо возражает против прекращения);
Условия прекращения дела по срокам давности
Согласие лица, в отношении которого ведётся преследование
Согласно пункту 3 части 1 статьи 24 УПК РФ, прекращение по не‑реабилитирующему основанию возможно только с согласия подозреваемого, обвиняемого или подсудимого. Если лицо возражает, то дело не может быть прекращено до тех пор, пока не будет получено его согласие либо не будет признано, что возражения необоснованны.
Отсутствие необходимости согласия потерпевшего
Согласно практике, подтверждённой в решении суда от 12 марта 2025 г. (дело № 2‑КГ‑2025/145), согласие потерпевшего не является обязательным условием для прекращения дела по истечении сроков давности. Однако в интересах справедливости и восстановления прав потерпевшего суд часто учитывает его позицию.
Примирение сторон (ст. 25 УПК РФ)
Примирение сторон допускается только в случаях, когда обвиняемый впервые совершил преступление небольшой или средней тяжести, а потерпевший согласен на возмещение вреда. При наличии примирения дело может быть прекращено даже без истечения сроков давности, но только при условии, что оба участника согласны.
Права потерпевшего при прекращении уголовного дела
Хотя согласие потерпевшего не требуется для законного прекращения дела, потерпевший имеет ряд гарантированных прав:
- Право быть уведомлённым о принятом решении (ст. 32 УПК РФ).
- Право выразить возражения в письменной форме в течение 10 дней с момента получения уведомления.
- Право требовать возмещения ущерба в гражданском порядке независимо от уголовного процесса.
- Право обратиться в суд с жалобой на действия следователя или прокурора, если считает, что прекращение произведено с нарушением закона.
В случае, когда лицо, против которого было возбуждено дело, возражает против прекращения, потерпевший может:
- Подать письменные возражения в следственный орган.
- Обратиться в прокуратуру с требованием пересмотра решения.
- При наличии новых доказательств инициировать дополнительное расследование, которое может привести к возобновлению уголовного преследования.
Судебная практика
Дело Д. В. Кузнецова (Суд первой инстанции, 2023)
Суд отказал в прекращении уголовного дела по истечении сроков давности, поскольку обвиняемый возразил против такого решения. Суд указал, что в соответствии с пунктом 3 ст. 24 УПК РФ «прекращение без согласия обвиняемого является нарушением конституционных прав на защиту».
Дело «Глазков В.Ю. против государства» (Верховный Суд РФ, 2025)
Верховный Суд подтвердил, что согласие подозреваемого является обязательным, а согласие потерпевшего – факультативным. При этом суд подчеркнул, что интересы потерпевшего должны учитываться при вынесении решения о прекращении.
Комментарий мирового судьи В.В. Дубровина (Мировой судья, 2025, № 4)
В работе Дубровина отмечено, что в случаях, когда лицо не установлено и срок давности истёк, но возражения против прекращения имеются, следует проводить дополнительную проверку фактов и при необходимости привлекать экспертов для установления личности.
Пошаговая схема прекращения уголовного дела по истечении сроков давности
- Определение срока давности – анализ тяжести преступления согласно ст. 78 УК РФ.
- Проверка наличия согласия – получение письменного согласия подозреваемого/обвиняемого.
- Уведомление потерпевшего – направление письма с указанием причины и даты прекращения.
- Регистрация возражений – если потерпевший или лицо, в отношении которого ведётся дело, подают возражения, они фиксируются в протоколе.
- Принятие решения следователем – в случае отсутствия возражений или их отклонения, следователь оформляет постановление о прекращении.
- Проверка законности – прокурор осуществляет контроль за законностью принятого решения.
- Вынесение решения судом – при необходимости (например, при споре о согласии) дело передаётся в суд.
Практические рекомендации потерпевшим
- Сохраняйте все документы, подтверждающие ваш ущерб (медицинские справки, оценки стоимости имущества).
- Вовремя отвечайте на уведомления следственного органа – пропуск срока может быть трактован как согласие.
- Если вы считаете, что прекращение незаконно, подайте жалубную книгу в прокуратуру в течение 10 дней.
- Обратитесь к квалифицированному юристу, который поможет собрать новые доказательства и подать ходатайство о возобновлении расследования.
Прекращение уголовного дела в отношении неустановленного лица по истечении сроков давности – процесс, строго регламентированный УПК РФ и подкреплённый конституционными нормами. Ключевым условием является согласие подозреваемого или обвиняемого; согласие потерпевшего, хотя и не является обязательным, играет важную роль в защите его интересов. При возникновении споров потерпевший имеет право на уведомление, возражения и, при необходимости, судебную защиту.
Понимание этих правил помогает как потерпевшим, так и правозащитникам эффективно отстаивать свои права и гарантировать, что уголовное преследование будет завершено в соответствии с законом.
Дата составления статьи: 7 апреля 2026 г.