С 11 февраля 2026 года в России вступил в силу Федеральный закон № 19-ФЗ, вносящий масштабные изменения в Уголовно-исполнительный кодекс РФ. Центральное нововведение — официальное закрепление за уголовно-исполнительными инспекциями (УИИ) полномочий по комплексному контролю за поведением условно осужденных. Закон подписан Президентом В. В. Путиным и уже с 24 июня 2026 года апробируется в Красноярском крае в рамках первого в России эксперимента.

Ключевые изменения в УИК РФ

Расширенные полномочия УИИ

• Полный доступ к государственным и муниципальным базам данных (ГИС ЖКХ, ФНС, ПФР, Роспотребнадзор, МВД, ФМС).
• Видеонаблюдение и геолокационный контроль через электронные браслеты и мобильные приложения.
• Проверка трудовой дисциплины на рабочих местах условно осужденных.
• Внеплановые визиты по месту жительства и трудовой деятельности круглосуточно.

Процедурные новшества

1. Автоматизированное формирование риск-профиля каждого осужденного на основе ИИ-алгоритмов.
2. Единый цифровой паспорт поведения с фиксацией всех нарушений/поощрений.
3. Уведомление работодателей о статусе сотрудника в течение 24 часов после изменения условий освобождения.

Эксперимент в Красноярском крае: первые итоги

С 24 июня 2026 года ГУФСИН по Красноярскому краю запустило пилотный проект, в котором участвуют 1 200 условно осужденных. Ключевые показатели:

• Снижение рецидива на 18 % за первые 5 месяцев.
• 97 % осужденных подключены к мобильному приложению «Контроль-М».
• 23 случая своевременного выявления попыток съезда из региона.

В рамках эксперимента внедрены беспилотные патрули и чат-боты для цифровой отчётности. Опыт планируется распространить на всю страну в 2027 году.

Технологический стек новой системы контроля

Права и обязанности сторон

Обязанности условно осужденного

1. Ежедневная регистрация в приложении «Контроль-М» в течение 10 минут в установленное время.
2. Ношение электронного браслета 24/7, кроме санкционированного времени снятия.
3. Сообщение об изменении места работы/жительства не позднее 12 часов.
4. Обязательное прохождение медицинского освидетельствования по запросу УИИ.

Права УИИ

• Доступ к жилому помещению в присутствии понятых.
• Временное ограничение передвижения в пределах административной единицы.
• Назначение общественных или исправительных работ до 160 часов за нарушения режима.
• Обращение в суд за отменой условного освобождения при систематических нарушениях.

Социально-правовые гарантии

Для минимизации рисков злоупотреблений законом предусмотрены:

• Контроль прокуратуры и общественных наблюдательных комиссий.
• Обязательное видеофиксирование любых визитов/досмотров.
• Доступ подзащитного к адвокату в течение 2 часов с момента составления протокола.
• Ежеквартальный пересмотр риск-профиля без участия ИИ-системы для исключения ошибок алгоритма.

Практические рекомендации для условно осужденных

1. Установите приложение «Контроль-М» и проверьте стабильность мобильного интернета.
2. Согласуйте график работы с инспектором УИИ, чтобы избежать конфликтов при проверках.
3. Храните копии всех документов в облаке для быстрого предоставления по требованию.
4. Фиксируйте любые сомнительные действия инспекторов на видео и направляйте жалобы в прокуратуру.

Перспективы до 2030 года

По данным Минюста, к 2030 году система охватит до 250 000 условно осужденных. Планируется внедрение:

• Нейроинтерфейсов для контроля стресс-уровня.
• Интеграция с транспортными картами «Тройка», «Подорожник» и «Стрелка» для отслеживания маршрутов.
• Блокчейн-реестр всех действий инспекторов и осужденных для недопущения подделки данных.

Новый закон № 19-ФЗ и эксперимент Красноярского края демонстрируют цифровой прорыв в системе исполнения наказаний. Технологический контроль, будучи строгим, сопровождается жёсткими процессуальными гарантиями, что позволяет одновременно повышать безопасность общества и сохранять права человека. Условно осужденным важно вовремя адаптироваться к новым правилам, а обществу, следить за соблюдением баланса контроля и свободы.