Актуальность документа․ Приказ Минюста РФ от 27 августа 2012 г․ № 169 «Об утверждении Наставления по организации профессиональной подготовки сотрудников уголовно-исполнительной системы» вместе с Приказом ФСИН России от 13 июня 2023 г․ № 382 образует современную правовую базу, регулирующую все этапы служебной, физической и огневой подготовки личного состава УИС․
Содержание статьи
- История и правовой статус приказа № 169
- Основные виды профессионального обучения в УИС
- Профессиональная служебная и физическая подготовка
- Учебные упражнения стрельб (УУС) и контртеррористическая подготовка
- Организационные механизмы и контроль
- Сроки действия и изменения документа
История и правовой статус приказа № 169
Приказ № 169 был официально зарегистрирован в Минюсте России 13 сентября 2012 г․ (рег․ № 25452) и вступил в силу 19 октября 2012 года, одновременно вытеснив утративший силу приказ Минюста РФ от 11 апреля 2007 г; № 73․ С момента утверждения документ стал основным методическим ориентиром для всех подразделений ФСИН России․
Ключевая цель приказа
- Обеспечение непрерывности профессионального образования сотрудников УИС на всём протяжении службы․
- Создание единой системы кадрового резерва и продвижения по службе․
- Унификация требований к служебной, физической и огневой подготовке․
Основные виды профессионального обучения
В соответствии с Наставлением, в УИС действует пять взаимосвязанных видов обучения:
- Профессиональная подготовка – первичное обучение курсантов и слушателей в образовательных учреждениях высшего профессионального образования ФСИН России․
- Профессиональная переподготовка – краткосрочные курсы при смене штатной должности или вида деятельности․
- Повышение квалификации – от 72 до 100 часов ежегодно для всех категорий сотрудников․
- Стажировка – вводная практика на конкретной должности под руководством наставника․
- Служебная и физическая подготовка – постоянные учебные сборы, тренировки и контрольные испытания․
Дополнительно
С 1 января 2024 года введены дополнительные упражнения стрельб для специальных подразделений, направляемых на контртеррористические операции․ Это отражено в Приказе ФСИН России от 14 марта 2024 г․ № 169 (в редакции изменений к Порядку обеспечения денежным довольствием)․
Профессиональная служебная и физическая подготовка
Содержание подготовки
- Правовая подготовка: Конституция РФ, международные нормы, Федеральный закон «Об исполнении уголовных наказаний», Уголовно-исполнительный кодекс РФ․
- Тактико-специальная: действия при освобождении заложников, пресечении беспорядков, сопровождении осуждённых․
- Физическая: нормативы ГТО, рукопашный бой, марш-броски, полоса препятствий, плавание․
- Медицинская: оказание первой помощи, санитарные мероприятия в условиях ИК/СИЗО․
- Психологическая: стрессоустойчивость, техники деэскалации конфликтов, работа с «трудными» осуждёнными․
Формы проведения
- Ежедневные физкультминутки (10–15 минут)․
- Еженедельные тренировочные занятия (2 академических часа)․
- Ежеквартальные учебные сборы (5 дней с выездом на базу ФСИН)․
- Ежегодные курсы повышения квалификации (не менее 72 ч․ очно-дистанционно)․
Учебные упражнения стрельб (УУС)
Цели и задачи УУС
Учебные упражнения стрельб предназначены для формирования у сотрудников устойчивых практических навыков владения служебным оружием, выполнения нормативов точности, скорости и безопасности․
Для кого обязательны
- Сотрудники отделов специального назначения территориальных органов ФСИН России․
- Личный состав контртеррористических групп (КТГ)․
- Инструкторы-огневой подготовки подразделений режима и охраны․
Перечень упражнений
| № | Упражнение | Оружие | Минимальный результат |
|---|---|---|---|
| 1 | «Внезапная стрельба» | Пистолет Макарова/ПЯ | 4 из 5 попаданий в «корпусную» мишень, 15 м |
| 2 | «Перекрёстный огонь» | АК-104/АК-12 | 3 из 3 попаданий в «головную» мишень, 50 м |
| 3 | «Двойной выстрел на время» | Пистолет | ≤ 3,5 секунды на два точных выстрела |
| 4 | «Огневой рубеж» | АК+Пистолет | Комплексное упражнение 12 целей, 100 м |
Дополнительные требования к КТГ
Для спецподразделений, задействованных в контртеррористических операциях, предусмотрены:
- Ночная стрельба с применением ПНВ и лазерных целеуказателей․
- Огневая подготовка в закрытых помещениях (CQB-комплексы)․
- Стрельба с укрытия в условиях задымления․
- Практика стрельбы «на поражение» по мишеням-манекенам в динамике․
Организационные механизмы и контроль
Ответственные подразделения
| Уровень | Ответственное подразделение | Функции |
|---|---|---|
| Центральный | Управление кадров ФСИН России | Методическое руководство, утверждение программ, контроль |
| Региональный | Отдел кадров ГУФСИН по субъекту РФ | Планирование, обеспечение курсов, отчётность |
| Местный | Кадровая служба ИК/СИЗО | Повседневная организация, учёт результатов |
Порядок планирования
- Квартальный план – не позднее 25-го числа последнего месяца предыдущего квартала․
- Индивидуальные карты подготовки – ведутся на каждого сотрудника․
- Электронный документооборот – через ГИС «Кадры-УИС»․
Сроки действия и изменения
- 19 октября 2012 г․ — Приказ № 169 вступил в силу․
- 13 июня 2023 г․ — Приказ ФСИН России № 382 дополнил Наставление новыми разделами: кадровый резерв, дистанционные формы обучения, УУС․
- 14 марта 2024 г․ — Приказ ФСИН России № 169 (другой номер!) внёс изменения в денежное довольствие, что косвенно повлияло на мотивацию к повышению квалификации․
- 01 января 2024 г․ — Вступили дополнительные упражнения стрельб для КТГ․
- На 2026 год — документы действуют без изменений, планируется только корректировка нормативов ГТО․
Приказ № 169 и связанные с ним акты создают целостную, поэтапную и непрерывную систему подготовки сотрудников УИС․ Охватывая от первичной профессиональной подготовки курсанта до ежеквартальных сборов опытного офицера, она гарантирует высокий уровень профессионализма, готовности к чрезвычайным ситуациям и контртеррористическим операциям․
Используйте эту статью как справочник: все ссылки на нормативные актины, нормативы и формы отчётности приведены в актуальной редакции на ․