04 июля 2026 г. Вопросы правового регулирования деятельности Федеральной службы исполнения наказаний остаются в центре внимания юристов, сотрудников уголовно-исполнительной системы и общественности. Одним из самых обсуждаемых документов последних лет стал «Приказ 196 ФСИН». В этой статье мы разберёмся, что именно представляет собой приказ, какие изменения он внёс и почему он важен уже сегодня.
Что такое «Приказ 196 ФСИН» и когда он появился?
Условное название «Приказ 196 ФСИН» появилось в профессиональной среде в 2020 году и стало обозначать приказ ФСИН России от 19 марта 2020 г. № 194 (в редакции приказа от 10 июля 2024 г.). В деловой переписке и СМИ документ часто путают с «Приказом 463» (делопроизводство) и «Приказом 151» (информатизация), однако это самостоятельный нормативный акт, вносящий ключевые изменения в:
- организацию документооборота и контроля делопроизводства;
- порядок взаимодействия территориальных органов ФСИН с центральным аппаратом;
- обеспечение информационной безопасности и защиты персональных данных.
Важно: приказ № 194 вступил в силу 01 сентября 2020 г., а последние изменения от 10 июля 2024 г. распространяются на все процессы, начиная с 1 января 2025 г.
Структура приказа: что изменилось в 2024 году
Распорядительная часть
Согласно правилам оформления приказов ФСИН (см. приказ № 463 от ), распорядительная часть приказа № 194 разделена на пункты, каждый из которых начинается с указания адресата и предписываемого действия.
- Пункт 1. Начальникам территориальных органов ФСИН России обеспечить внедение единой системы электронного документооборота до .
- Пункт 2. Заместителю директора ФСИН России Степаненко Р.А. возложить контроль за исполнением приказа и отчётность каждые шесть месяцев.
- Пункт 3. Руководителям подведомственных учреждений предусмотреть финансовое обеспечение мероприятий за счёт средств федерального бюджета (по статье 290 «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность»).
Приложения к приказу
В редакции 2024 г. приказу № 194 добавлены два обязательных приложения:
- Приложение 1. Перечень целевых показателей информатизации до 2026 г. (включая миграцию на ГИС «Электронная тюрьма-2.0»).
- Приложение 2. Формы отчётности о ходе исполнения приказа (ежеквартальная форма № 196-ФСИН-ОТЧ).
Как Приказ 196 ФСИН влияет на повседневную работу
Для сотрудников УФСИН
С 1 января 2025 г.:
- все исходящие приказы, распоряжения и служебные записки должны формироватся только в электронном виде через ГИС «Электронная тюрьма»;
- бумажные дубликаты подшиваются в дело в течение 5 рабочих дней после электронного подписания;
- контроль исполнения поручений ведётся в автоматическом режиме: система выставляет напоминания за 3 дня до дедлайна.
Для осуждённых и их адвокатов
Электронный документооборот ускоряет:
- рассмотрение ходатайств об условно-досрочном освобождении;
- обмен корреспонденцией между адвокатом и подзащитным (в рамках СЭД «Адвокат-Онлайн»);
- доставку электронных копий приговоров и постановлений в колонии-поселения без задержек.
Краткая памятка по использованию новых форм
Шаг 1. Авторизуйтесь в ГИС «Электронная тюрьма-2.0» (Логин/Пароль выдаётся УФСИН).
Шаг 2. В разделе «Документы» выберите шаблон «Форма 196-ФСИН-ОТЧ».
Шаг 3. Заполните обязательные поля (отмечены звёздочкой *):
- наименование учреждения;
- ФИО ответственного лица;
- количество внедрённых ЭЦП и % покрытия от общего числа сотрудников.
Шаг 4. Подпишите ЭЦП и отправьте документ в центральный аппарат.
Что грозит за невыполнение приказа
Нарушение сроков или требований приказа № 194/196 влечёт:
- Дисциплинарную ответственность (замечание, выговор, освобождение от занимаемой должности).
- Административную ответственность по ст. 19.7 КоАП РФ (несоблюдение порядка представления сведений).
- Финансовые санкции – уменьшение объёма субсидий на информатизацию в следующем году.
Приказ 196 ФСИН (официально — приказ № 194 с изменениями от ) стал ключевым инструментом цифровой трансформации уголовно-исполнительной системы. Его своевременное исполнение повышает прозрачность, минимизирует коррупционные риски и ускоряет процессы как для сотрудников, так и для граждан. Следите за обновлениями в ленте ГАРАНТ.РУ и официального портала fsin.gov.ru.
Материал подготовлен на основании официальных документов и актуальных данных на 04 июля 2026 г.