Дата публикации: 04 августа 2026 г.
Что такое Приказ № 2 ФСИН России по социальной работе?
Приказ № 2 Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН) Российской Федерации от 10 января 2025 года «Об организации социальной работы с осужденными и лицами, находящимися в местах лишения свободы» вступил в силу 1 февраля 2025 года и является ключевым нормативным актом, регламентирующим:
- порядок оказания социальной помощи осужденным;
- профилактику социального исключения после освобождения;
- взаимодействие ФСИН с органами социальной защиты, РПЦ, НКО и работодателями;
- создание социальных служб в ИК, СИЗО и ВК.
Ключевые новшества приказа
Единые стандарты социальной работы
Документ впервые закрепляет единые стандарты социальной работы во всех учреждениях ФСИН:
- Разработка индивидуального социального плана (ИСП) — аналог ИПР для инвалидов.
- Обязательное тестирование на риски рецидива при поступлении и за 6 месяцев до освобождения.
- Координатор социальной работы, штатная должность в каждой колонии/СИЗО.
«Окно возможностей» — цифровая платформа
С 1 сентября 2025 г. запущен федеральный портал «Окно возможностей», где осужденные могут:
- подать заявление на социальные выплаты;
- записаться на курсы профпереподготовки;
- найти работодателя, готового принять после освобождения.
Кому положены меры социальной поддержки?
| Категория осужденных | Виды поддержки |
|---|---|
| Осужденные с детьми | ежемесячное пособие, детские сады при ИК |
| Инвалиды и пенсионеры | оформление пенсии/ЕДВ, санаторно-курортное лечение |
| Без опыта работы (до 30 лет) | оплачиваемая стажировка у работодателей-партнёров |
| Планирующие освобождение в течение года | «социальный конвейер»: жильё → работа → сопровождение 18 мес. |
Алгоритм получения социальных услуг
Шаг 1. Подача заявления
Заявление подаётся осужденным лично координатору социальной работы или через электронную систему «Окно возможностей».
Шаг 2. Оценка потребностей
В течение 10 рабочих дней проводится оценка с использованием утверждённой методики (таблица рисков и потребностей).
Шаг 3. Разработка ИСП
Индивидуальный социальный план утверждается начальником учреждения и направляется в территориальный орган ФСИН и орган соцзащиты по месту жительства будущего освобождения.
Шаг 4. Реализация мероприятий
ФСИн, соцзащита, РПЦ, НКО и работодатели совместно реализуют мероприятия ИСП.
Финансирование и контроль
Источники финансирования:
- федеральный бюджет — базовые выплаты и оплата координаторов;
- региональные бюджеты — дополнительные меры (жильё, курсы);
- внебюджетные фонды — пожертвования РПЦ и бизнеса.
Контроль: ежеквартальные проверки Генпрокуратуры и Общественной наблюдательной комиссии.
Примеры успешной реализации
ИК-6 Тверская область
За 2025 год через «Окно возможностей» трудоустроено 89 % освободившихся, рецидив — 7 % (по стране 34 %).
СИЗО-1 Республика Саха (Якутия)
Запущен детский сад при СИЗО: 32 ребёнка посещают дошкольную группу, мамы проходят курсы парикмахера.
Как работодателю стать партнёром ФСИН?
- Зарегистрироваться на портале okno.fsin.gov.ru.
- Подписать трёхстороннее соглашение (ФСИН — работодатель — соцзащита).
- Получить компенсацию до 50 000 ₽ за каждого трудоустроенного и налоговые каникулы на 3 года.
Частые вопросы
Вопрос: Могут ли отказать в социальных услугах?
Ответ: Только в случае отказа самого осужденного от услуг в письменной форме.
Вопрос: Сколько длится сопровождение после освобождения?
Ответ: 18 месяцев с возможностью продления до 3 лет при высоком риске рецидива.
Приказ № 2 ФСИН России по социальной работе — это системный переход от наказания к социальной реабилитации. Эффективность механизма уже подтверждена пилотными регионами: снижение рецидива на 27 %, рост трудоустройства на 41 %. В 2026 году планируется расширение до всех регионов, включая новые меры поддержки семей осужденных.
По вопросам реализации обращайтесь в Центр социальной работы ФСИН России: тел. ###-###-#### (звонок бесплатный).