Приказ о возбуждении уголовного дела – это официальное решение органа дознания (следственного подразделения полиции, следственного отдела прокуратуры или суда), которым фиксируется факт начала уголовного производства по конкретному преступлению. Данный документ является первым формальным актом в уголовном процессе и определяет дальнейший порядок расследования.

Правовая основа

Содержание и порядок оформления приказа о возбуждении уголовного дела регулируются следующими нормативными актами:

• Уголовно‑процессуальный кодекс Российской Федерации (УПК РФ) – главы 3‑4;
• Федеральный закон «О полиции» № 3‑ФЗ;
• Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» № 229‑ФЗ;
• Приказы Минюста РФ о формах бланков (например, бланк № 19 «Приказ о возбуждении уголовного дела»).

Кому принадлежит компетенция

В зависимости от характера преступления и стадии расследования приказ может издаваться:

1. Сотрудником полиции (следственный отдел) – при наличии достаточных оснований для начала расследования.
2. Прокурором – в случаях, когда требуется надзор за законностью действий органов дознания.
3. Судом (мировым судьей) – при возбуждении уголовного дела в порядке частного обвинения.

Содержание приказа

Приказ о возбуждении уголовного дела обязателен к оформлению в установленном порядке и должен включать следующие реквизиты:

• Шапка документа: название органа (например, Следственный отдел полиции г. Москвы), реквизиты (адрес, телефон).
• Номер и дата приказа.
• Наименование и номер уголовного дела: № 12‑2026‑И‑ПС.
• Основания для возбуждения: указание на признаки состава преступления, ссылки на ст. УК РФ.
• Краткое изложение фактов: дата, место, обстоятельства, пострадавшие, подозреваемый.
• Назначение следователя (следователей): ФИО, должность, контактные данные.
• Указание сроков: сроки проведения предварительного расследования, сроки представления отчётов.
• Подпись и печать органа.

Порядок оформления

Оформление приказа происходит в несколько этапов:

1. Сбор доказательств. На основании поступившего сообщения (заявления, жалобы, сообщения о преступлении) следователь проводит проверку наличия достаточных оснований.
2. Подготовка проекта приказа. Следователь формирует проект документа, указывая все обязательные реквизиты.
3. Согласование. При необходимости проект согласуется с руководителем следственного отдела или прокурором.
4. Подписание и регистрация. После утверждения приказ подписывается уполномоченным лицом, регистрируется в журнале учёта дел и вносится в дело.
5. Извещение сторон. По факту возбуждения уголовного дела разоссываются извещения о начале расследования (пострадавшему, подозреваемому, их законным представителям).

Образец приказа о возбуждении уголовного дела (бланк № 19)

Ниже представлен типовой образец, который можно адаптировать под конкретный случай.

Следственный отдел полиции
г. Москва, ул. Пушкина, д. 10
Тел.: (495)  ‑23‑45‑67

ПРИКАЗ № 12‑2026‑И‑ПС от г.


О возбуждении уголовного дела

В соответствии со ст. 146 УПК РФ, а также ст. 105 УК РФ
(умышленное убийство) и наличием достаточных доказательств,
выявленных в ходе проверки сообщения о преступлении,
приказываю:

Возбудить уголовное дело № 12‑2026‑И‑ПС по факту
умышленного убийства, совершенного г. в г. Москве,
ул. Ленина, д. 25.

Назначить следователем: Иванова А. В.,
следователь отдела уголовных дел, контактный телефон: (495)  ‑87‑65‑43.
В срок до г. провести предварительное расследование,
включающее сбор доказательств, допрос свидетелей, экспертизу
медицинских документов и изъятие вещественных доказательств.

По результатам расследования подготовить доклад о
принятых мерах и представить его в прокуратуру.

Основание: заявление гражданки Петровой Е. С. от г.;
протокол проверки от г.; материалы осмотра места
преступления.

Подпись: ______________________
Ф.И.О. Петров П. П.
Должность: начальник следственного отдела
Печать
 

Отличия от других документов

Важно не путать приказ о возбуждении уголовного дела с другими актами:

• Заявление о возбуждении уголовного дела (частного обвинения). – документ, подаваемый гражданином в суд, инициирующий уголовный процесс в порядке частного обвинения.
• Уведомление о возбуждении уголовного дела (бланк № 237). – извещение, которое разсылается сторонам после выдачи приказа.
• Постановление о возбуждении уголовного дела. – решение суда (обычно в делах, где требуется судейское решение о начале расследования, например, в делах о преступлениях против государственной власти).

Часто задаваемые вопросы

Можно ли оспорить приказ о возбуждении уголовного дела?

Да. По ст. 48 УПК РФ заинтересованное лицо (пострадавший, подозреваемый,
их законные представители) имеет право подать жалобу в
суд о законности и обоснованности приказа. Суд рассматривает
жалобу в порядке надзорного производства.

Сколько времени даётся на составление приказа?

При наличии достаточных оснований приказ должен быть оформлен в
течение 24 часов с момента принятия решения о возбуждении
уголовного дела. При экстренных обстоятельствах срок может быть
сокращён до 12 часов.

Какие документы прилагаются к приказу?

К приказу прилагаются все материалы, на основании которых было
принято решение: заявление, протоколы допросов, результаты экспертиз,
материалы осмотра места происшествия и другие доказательства.

Что происходит после выдачи приказа?

Назначенный следователь приступает к осуществлению предварительного
расследования, собирает дополнительные доказательства, проводит
допросы, оформляет следственные действия и подготавливает
обвинительное заключение (если имеются достаточные доказательства
вины).

Приказ о возбуждении уголовного дела – ключевой документ, который
открывает уголовное производство и задаёт рамки дальнейшего
расследования. Его правильное оформление, своевременное издание и
последующее соблюдение всех процессуальных требований гарантируют
законность расследования и защиту прав всех участников процесса.

Для практического использования вы можете скачать готовый шаблон
приказа в формате DOCX или
PDF.

Дата публикации: г. | Автор: юридический отдел «Право&Защита»