Цель статьи: предоставить подробный образец и пошаговую инструкцию по написанию жалобы в прокуратуру, если следственный орган отказал в возбуждении уголовного дела.

Правовая основа обращения

Согласно статье 51 Уголовно-процессуального кодекса РФ (УПК РФ) любой гражданин, которому был отказан в возбуждении уголовного дела, имеет право обратиться с жалобой в Прокуратуру РФ. В жалобе указываются:

• сведения о заявителе;
• обстоятельства, по которым было отказано в возбуждении дела;
• основания, подтверждающие наличие преступления;
• требования к прокурору.

Кто имеет право подавать жалобу

Жалобу может подать:

1. потерпевший (или его законный представитель);
2. заявитель, обнаруживший признаки преступления;
3. лицо, чьи законные интересы нарушены;

Составные части жалобы

Структура обращения выглядит следующим образом:

Шапка документа

 В Прокуратуру 

 (полное наименование территориального органа, например: Прокурору г. Москвы) 

 От: Ф.И.О., дата рождения, место жительства, телефон, e‑mail 


 Кому: Ф.И.О. (при наличии) 

 Дата: «__» __________ 2026 г.

Наименование документа

ЖАЛОБА
на отказ в возбуждении уголовного дела

Содержание жалобы

1. Вводная часть – кратко описать, что именно произошло и к какому органу было обращено заявление.
2. Изложение фактов – подробно расписать обстоятельства, подтверждающие наличие преступления (дата, время, место, участники, какие нормы закона нарушены).
3. Ссылка на отказ – приложить копию постановления (положения) об отказе в возбуждении уголовного дела, указать дату и номер решения.
4. Обоснование жалобы – указать, почему отказ считается неправомерным (например, нарушение статьи 144 УПК РФ, отсутствие достаточных оснований для отказа).
5. Требования – что именно просит заявитель:
   • пересмотреть решение об отказе;
   • возбудить уголовное дело;
   • провести проверку действий сотрудников следственного органа.
6. Приложения – перечень документов, которые прилагаются к жалобе (копия заявления, отказ, доказательства и т.д.).

Подпись и дата

«__» __________ 2026 г.
_______________________/Ф.И.О./

Перечень обязательных приложений

• Копия заявления (или сообщения) о преступлении в следственный орган.
• Копия постановления (положения) об отказе в возбуждении уголовного дела.
• Документы, подтверждающие обстоятельства (фото, видеозаписи, показания свидетелей, медицинские справки, чеки и пр.).
• Документ, удостоверяющий личность (паспорт).
• Доверенность (если жалобу подает представитель).

Пошаговая инструкция по подаче жалобы

1. Соберите материалы. Убедитесь, что у вас есть все перечисленные в разделе 4 документы.
2. Составьте текст жалобы. Используйте приведённый выше образец, заменяя квадратные скобки на свои данные.
3. Проверьте форму. Убедитесь, что в тексте нет орфографических и стилистических ошибок, а все пункты пронумерованы.
4. Подпишите и датируйте. Не забудьте поставить подпись и дату.
5. Отправьте жалобу. Возможные способы:
   • Лично – в канцелярию прокуратуры (подтверждение получения подпишут).
   • Почтой с уведомлением о вручении (рекомендовано).
   • Электронно через Госуслуги (если ваш регион поддерживает электронный документооборот).
6. Отслеживание статуса. Прокурор обязан вынести решение в течение 30 дней. При отсутствии ответа – можете написать уточняющее письмо или обратиться в суд с иском о признании отказа незаконным.

Образец жалобы (полный)

В Прокуратуру г. __________
От Ф.И.О.: Иванов Иван Иванович,
дата рождения: ,
место жительства: 123456, г. Москва, ул. Пушкина, д. 10, кв. 5,
тел.: +7 (495)  ‑23‑45‑67,
e‑mail: ivanov@example.com

 ЖАЛОБА
 на отказ в возбуждении уголовного дела

Я, Иванов Иван Иванович, обращаюсь в Прокуратуру г. __________
с жалобой на решение следственного отдела УВД г. __________
от «__» __________ 2026 г. № ___ о отказе в возбуждении уголовного дела
по факту изнасилования, совершённого г. в квартире № 12,
по адресу: г. __________, ул. Ленина, д. 20.

Сведения о преступлении.
12 февраля 2026 г. в 22:30 я вернулся в свою квартиру и обнаружил
следующее: разбитая дверь, следы борьбы, а также свидетельские
показания соседей (приложение 3) о том, что в квартире находилась
женщина, не являющаяся моим членом семьи, и она вела себя агрессивно.
Позже, г., я обратился в отдел полиции № 5 с заявлением
о преступлении (копия заявления – приложение 1).

Отказ в возбуждении уголовного дела.
 г. следственный отдел УВД г. __________ вынес постановление
об отказе в возбуждении уголовного дела (копия – приложение 2). В
постановлении указано, что «по представленной информации нет
признаков уголовного преступления», что противоречит ст. 131 УК РФ
(изнасилование).

Обоснование жалобы.
Отказ является неправомерным, так как:
- имеются доказательства наличия изнасилования (медицинская справка,
приложение 4);
- свидетельские показания подтверждают факт совершения преступления;
- следствие не провело экспертизу ДНК, что является нарушением
ст. 144 УПК РФ.
Требования.
В связи с изложенным прошу:
Пересмотреть решение об отказе в возбуждении уголовного дела;
Возбудить уголовное дело по факту изнасилования;
Провести проверку действий сотрудников УВД г. __________,
включая привлечение к дисциплинарной ответственности за нарушение
процедур.

Приложения:
Копия заявления в полицию (№ 1);
Копия постановления об отказе (№ 2);
Показания соседей (№ 3);
Медицинская справка (№ 4);
Копия паспорта (№ 5);
Доверенность (если жалобу подает представитель) (№ 6).

«__» __________ 2026 г.
_______________________/Иванов И.И./

Полезные рекомендации

• Сохраняйте оригиналы всех документов. При необходимости
  их могут потребовать в суде.
• Сделайте копии и пронумеруйте их. Это упростит работу как
  вам, так и сотрудникам прокуратуры.
• Уточняйте сроки. Прокурор обязан рассмотреть жалобу в
  течение 30 дней. Если срок превышен – пишите уточняющее письмо.
• Не стесняйтесь обращаться за юридической помощью. При
  сложных делах лучше привлечь адвоката, который поможет оформить
  документы правильно.

Жалоба в прокуратуру – эффективный инструмент защиты ваших прав,
если следственный орган отказал в возбуждении уголовного дела без
законных оснований. Правильно оформленная жалоба, подкреплённая
доказательствами и соблюдением процессуальных требований, значительно
повышает шансы на переосмысление решения и дальнейшее расследование
преступления.

Автор: Ваш юридический помощник. Дата публикации: .