Общие положения

С 1 января 2025 года на территории Российской Федерации действует Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в новой редакции, который содержит специальные нормы, регулирующие ответственность иностранных граждан и лиц без гражданства за нарушения правил пребывания (проживания) и трудовой деятельности.

Основные основания привлечения к ответственности

Работа без разрешения на работу или патента

• Статья 18.10 КоАП РФ предусматривает ответственность за осуществление трудовой деятельности иностранным гражданином без разрешения на работу или патента:
  • для граждан, прибывших в порядке, не требующем визы – штраф от 5 000 до 7 000 рублей с административным выдворением;
  • для граждан, прибывших в визовом порядке – штраф от 2 000 до 5 000 рублей с административным выдворением.

Нарушение правил пребывания

• Статья 18.8 КоАП РФ – пребывание в РФ без документов, подтверждающих право пребывания:
  • штраф от 2 000 до 5 000 рублей с административным выдворением;
• Статья 18.9 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином срока пребывания:
  • штраф от 2 000 до 5 000 рублей с административным выдворением.

Особенности привлечения граждан Белоруссии

Граждане Республики Беларусь обладают особым статусом в Российской Федерации в соответствии с Договором о создании Союзного государства и двусторонними соглашениями; Однако это не освобождает их от обязанности соблюдать российское трудовое законодательство.

Ключевые моменты для белорусов:

1. Безвизовый режим – граждане Белоруссии могут въезжать в РФ без виз, но обязаны оформить миграционный учет и (при необходимости) разрешение на работу.
2. Патент для работы – с 2015 года белорусы, как и другие иностранцы из визовых стран, обязаны получать патент на работу, если трудоустраиваются к российским работодателям.
3. Материальная ответственность – белорусские работники могут быть привлечены к полной материальной ответственности на общих основаниях, предусмотренных Трудовым кодексом РФ:
   • работа на должности или с выполнением функций, указанных в Перечне должностей и работ, утвержденном Постановлением Минтруда РФ № 85 от .

Порядок привлечения к ответственности

Обнаружение нарушения

Контроль за соблюдением трудового законодательства осуществляют:

• ГУВМ МВД России (бывшая ФМС);
• Роструд и его территориальные подразделения;
• МВД России (миграционная полиция);
• ФНС России (в части налоговых нарушений).

Составление протокола

При обнаружении нарушения составляется протокол об административном правонарушении, в который вносятся:

• данные о нарушителе (ФИО, дата рождения, гражданство, данные документа, удостоверяющего личность);
• вид нарушения;
• сведения о работодателе (если нарушение связано с трудовой деятельностью);
• пояснения нарушителя и свидетелей.

Рассмотрение дела

Дело рассматривает судья районного суда или должностное лицо органа, составившего протокол (например, инспектор ГУВМ МВД). Срок рассмотрения – до 15 суток с момента получения материалов.

Ответственность работодателя

Работодатель может быть привлечен к ответственности за:

• Незаконное привлечение к труду иностранного гражданина (ст. 18.15 КоАП РФ):
  • для граждан – штраф от 2 000 до 5 000 рублей;
  • для должностных лиц – штраф от 25 000 до 50 000 рублей;
  • для юрлиц – штраф от 250 000 до 1 000 000 рублей (или приостановление деятельности до 90 суток).
• Нарушение правил приглашения иностранных граждан (ст. 18.16 КоАП РФ):
  • штраф для юрлиц – от 400 000 до 1 000 000 рублей.

Как работодателю правильно привлечь белорусского работника к полной материальной ответственности

1. Проверка документов: убедитесь, что у белорусского гражданина есть:

   • действующий паспорт Республики Беларусь;
   • миграционный учет (отметка о постановке на учет по месту пребывания);
   • патент на работу (если требуется по закону).
2. • содержит условия о материальной ответственности;
   • оформляется в соответствии с Трудовым кодексом РФ (ст. 56 ТК РФ).

3. Договор о полной материальной ответственности:

   • заключается в письменной форме;
   • работник должен быть ознакомлен под подпись;
   • должность работника включена в утвержденный Перечень.

4. Документальное оформление:

   • акт о причинении ущерба;
   • объяснительная записка работника;
   • приказ о привлечении к ответственности (в 1-месячный срок с момента обнаружения ущерба).

Куда обращаться работодателю

Если работодатель обнаружил нарушения со стороны иностранного работника, он обязан:

• в течение 3 рабочих дней сообщить в ГУВМ МВД России по месту пребывания иностранца;
• при необходимости – обратиться в Роструд или суд для взыскания ущерба;
• в случае уклонения иностранца от явки – направить материалы в миграционную полицию.

Привлечение иностранного гражданина (включая белоруса) к административной ответственности по КоАП РФ и к полной материальной ответственности возможно, но требует строгого соблюдения процедуры. Работодатель должен помнить: любые нарушения миграционного и трудового законодательства могут привести к санкциям как для самого работника, так и для компании.

Рекомендуется консультироваться с юристом по миграционному праву для исключения рисков и правильного оформления документов.