В условиях продолжающегося конфликта между Украиной и Российской Федерацией возникает необходимость
регулирования вопросов, связанных с передачей процессуальных дел, открытых в судах Украины, в российскую судебную систему. Данная статья раскрывает правовую основу, порядок действий, технические нюансы (включая электронную подачу через ГАС «Правосудие») и особенности, возникающие в условиях военного положения.

Общие положения

Передача дел из украинских судов в российские возможна только в строго определённых правовых ситуациях и при соблюдении ряда условий:

• Наличие международного или двустороннего соглашения, регулирующего юрисдикцию и взаимное признание судебных актов;
• Отсутствие препятствий, связанных с территориальной подсудностью, статутом иммунитета или политическим статусом сторон;
• Соблюдение процессуальных норм обеих стран (ГПК РФ, УПК РФ, а также Закон Украины «О судоустройстве»).

В реальной практике такие передачи чаще всего осуществляются в рамках:

1. Признания и исполнения решений иностранных судов (ст. 409 ГПК РФ);
2. Международных договоров о правовой помощи (включая договоры о взаимном признании решений в гражданском и административном процессе);
3. Судебных решений, вынесенных в рамках отдельных «специализированных» процедур (например, в делах о собственности, наследстве, семейных отношениях).

Нормативно‑правовая база

Ключевые нормативные акты, регулирующие передачу дел, включают:

Кроме того, в условиях военного положения действует отдельный порядок, предусмотренный постановлением Верховного Суда РФ и распоряжениями Председателя Верховного Суда (см. «Особенности осуществления судопроизводства в условиях военного положения»).

Условия и порядок передачи дел

Когда допускается передача

• Дело относится к категории, подпадающей под действие международного договора о правовой помощи;
• Решение украинского суда окончательно и вступило в законную силу;
• Стороны (истец/ответчик) согласны на передачу, либо суд принимает решение о передаче в интересах справедливости;
• Отсутствуют ограничения, связанные с иммунитетом государства‑ответчика.

Этапы процедуры

1. Инициирование запроса – сторона, желающая передать дело, подаёт в украинский суд письменный запрос о передаче (формы «Запрос о правовой помощи»). Запрос должен содержать:
   • Номер и дату вынесения решения;
   • Краткое содержание спора;
   • Основания для передачи (договор, международный акт);
   • Перечень документов, подлежащих передаче.
2. Согласование с российским судом – украинский суд направляет запрос в соответствующий российский суд (обычно суд первой инстанции, территориально подсудный). В России запрос принимается через ГАС «Правосудие» (см. ниже).
3. Экспертная проверка – российский суд проверяет соответствие передаваемых материалов требованиям ст. 409 ГПК РФ и законодательству РФ о международной правовой помощи.
4. Принятие решения о передаче – если проверка прошла успешно, суд выносит определение о признании и исполнении решения, а также о продолжении производства в российском суде.
5. Регистрация и начало производства – российский суд регистрирует дело в своей системе, назначает судью и устанавливает сроки дальнейшего процесса.

Документы, подлежащие передаче

• Копия решения украинского суда (нотариально заверенная, при необходимости – апостиль);
• Протокол судебного заседания, в котором принято решение о передаче;
• Полный пакет процессуальных документов (исковые заявления, доказательства, ответы, ходатайства);
• Перевод всех документов на русский язык (засвидетельствованный переводчик).

Электронное взаимодействие через ГАС «Правосудие»

С 2022 г. в России реализована возможность подачи процессуальных документов в электронном виде через Государственную автоматизированную систему «Правосудие» (ГАС «Правосудие»). Это упрощает передачу дел, особенно в условиях ограниченного доступа к физическим офисам судов.

Основные требования к электронному документу

• Документ должен быть в формате PDF/A-1b (неизменяемый);
• Размер файла не превышает 10 МБ (при необходимости – разбить на части);
• Электронная подпись – усиленная квалифицированная (УКЭП) или эквивалентная, выданная аккредитованным удостоверяющим центром;
• Для документов, подлежащих апостилированию, требуется скан‑копия апостиля.

Пошаговая инструкция по подаче запроса о передаче

1. Регистрация в личном кабинете – перейдите на портал Госуслуг и выберите сервис «ГАС Правосудие». После подтверждения личности получите доступ к личному кабинету.
2. Создание нового обращения – в меню «Подача процессуальных документов» выберите «Запрос о правовой помощи / передаче дел».
3. Заполнение формы – укажите:
   • Номер и дату решения украинского суда;
   • Краткое описание предмета спора;
   • Основания для передачи (ссылка на международный договор, ст. 409 ГПК РФ);
   • Контактные данные сторон.
4. Прикрепление документов – загрузите сканы всех требуемых документов (см. пункт 3.3). При необходимости добавьте перевод;
5. Подписание – подпишите запрос своей УКЭП.
6. Отправка и контроль статуса – после отправки система выдаст номер обращения. Статус можно отслеживать в личном кабинете; при необходимости – загрузить дополнительные материалы.
7. Получение решения суда – после рассмотрения судом вашего запроса вы получите электронное определение о признании и исполнении решения, а также о начале производства в российском суде.

Особенности в условиях военного положения

В случае объявления военного положения в Российской Федерации (распоряжение Председателя Верховного Суда) порядок передачи дел может быть изменён:

• Решения о передаче дел могут приниматься без предварительного согласования с украинской стороной, если дело относится к категории «особенно важное» (например, споры о собственности на стратегически важные объекты);
• Судебные заседания могут проводиться в удалённом (онлайн) режиме, а материалы – в электронном виде через ГАС «Правосудие»;
• Сроки рассмотрения дел могут быть сокращены в два раза, но при этом сохраняется требование к законности и справедливости.

Все изменения фиксируются в «Постановлении Верховного Суда РФ от 25 мая 2022 г. № …», которое является основанием для передачи всех дел, находившихся на рассмотрении судов, территориальная подсудность которых изменилась.

Признание и исполнение решений

После того как российский суд признал решение украинского суда, он может:

1. Привести к исполнению (например, взыскание долга, передача имущества);
2. Продолжить производство в своей юрисдикции (если дело требует дальнейшего разбирательства, например, в семейных или административных спорах).

Согласно ст. 409 ГПК РФ, признание возможно, если:

• Решение не противоречит публичному порядку РФ;
• Отсутствуют нарушения прав и свобод граждан, предусмотренные Конституцией РФ;
• Решение не является предметом уже рассмотренного в РФ спора (принцип res judicata).

Практические рекомендации для участников процесса

Для истцов

• Заранее подготовьте заверенный перевод всех документов;
• Проверьте наличие действующей УКЭП и её совместимость с ГАС «Правосудие»;
• Сохраняйте оригиналы документов – они могут потребоваться в случае споров о подлинности.

Для ответчиков

• Тщательно изучите запрос о передаче и подайте возражения в течение 10 дней с момента получения (если считаете, что передача нарушает ваши права);
• Определите, будет ли удобнее оспаривать решение в украинском суде или в российском – иногда более выгодно инициировать процесс в стране, где вы располагаете доказательной базой.

Для адвокатов и юридических фирм

• Создайте шаблоны запросов и сопроводительных писем, учитывающие требования обеих юрисдикций;
• Настройте автоматический мониторинг статуса обращения в ГАС «Правосудие» (через API, если это предусмотрено);
• Подготовьте рекомендации клиенту по возможным рискам при признании решений (например, ограничение на исполнение в отношении недвижимости, находящейся в зоне боевых действий).

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Можно ли передать дело без международного договора?

Теоретически – да, если обе стороны (указанные в договоре судов) подпишут отдельное соглашение о правовой помощи. На практике без договора процесс затруднён и часто отклоняется.

Какие сроки подачи запроса о передаче?

Согласно украинскому законодательству – в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу. В России срок рассмотрения запроса в ГАС «Правосудие» – до 20 рабочих дней.

Можно ли оспорить признание решения в российском суде?

Да. По ст. 409 ГПК РФ решение может быть оспорено в апелляционном порядке, если оно нарушает публичный порядок РФ или права сторон.

Какой перевод считается официальным?

Перевод, выполненный присяжным переводчиком, зарегистрированным в Минюсте РФ, и заверенный печатью переводческого бюро.

Что делать, если оригиналы документов находятся в зоне боевых действий?

Можно использовать нотариально заверенные копии, подтверждённые консульским заверением, а также предоставить электронные сканы, подписанные УКЭП.

Передача дел из украинских судов в российские – сложный процесс, требующий синхронного соблюдения требований двух правовых систем, а также технической готовности к работе в электронных системах (ГАС «Правосудие»). Ключевые шаги включают подготовку полного пакета документов, их перевод и заверение, подачу запроса через электронный портал, а также проверку соответствия международным договорам и внутреннему законодательству.

В условиях военного положения процедура может ускоряться, но при этом повышается риск ограничений, связанных с публичным порядком и безопасностью граждан. Поэтому рекомендуется привлекать квалифицированных юристов, специализирующихся на международном частном праве и электронном судопроизводстве.

Соблюдая изложенные правила и используя современные электронные инструменты, вы сможете обеспечить законность и эффективность передачи дел, а также повысить шансы на успешное признание и исполнение судебных решений.

Дата публикации: