С 15 декабря 2025 года вступили в силу поправки к Уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации, которые в т.ч. закрепили конкретные временные рамки проведения инспекций в территориальных органах Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН). Ниже — подробная информация о том, как именно устанавливается продолжительность инспектирования, кто её определяет и какие исключения возможны.
Базовый срок: 10 рабочих дней
По умолчанию любая внеплановая или плановая инспекция территориального органа ФСИН не может длиться дольше 10 рабочих дней. Это правило закреплено в:
- ст. 14.1 УИК РФ (в редакции, введённой Федеральным законом от № 406-ФЗ);
- Приказе ФСИН России от № 25 «О порядке организации контрольно-надзорных мероприятий».
Удлинённые инспекции: до 20 рабочих дней
Срок может быть продлён до 20 рабочих дней, если одновременно выполняются все три условия:
- Инспекция затрагивает две и более функциональные подсистемы территориального органа (например, режимно-надзорную и медицинскую).
- Объект проверки находится в труднодоступной местности (Крайний Север, закрытые территории, отсутствие постоянного транспортного сообщения).
- Есть мотивированное заключение центральной комиссии ФСИН России о необходимости расширенного контроля.
Пример
Инспекция в ГУФСИН по Ямало-Ненецкому автономному округу (район Крайнего Севера) по вопросам соблюдения прав осуждённых и санитарных норм в медчасти. Комиссия ФСИН признала необходимость удвоения срока — значит, инспекция может длиться 20 рабочих дней.
Исключительный максимум: 30 календарных дней
В случае чрезвычайных происшествий, повлекших гибель людей или массовые нарушения прав осуждённых, срок может быть один раз продлён ещё на 10 календарных дней. Таким образом, итоговый максимум составляет 30 календарных дней (п. 9 Постановления Правительства РФ от № 2345).
Решение принимает Министр юстиции Российской Федерации по представлению руководителя ФСИН России.
Кто определяет конкретный срок?
| Тип инспекции | Кто утверждает срок | Документ-основание |
|---|---|---|
| Плановая | Заместитель директора ФСИН — начальник управления контроля | Приказ ФСИН России за год до проведения инспекции |
| Внеплановая | Руководитель территориального органа ФСИН | Распоряжение, изданное в течение 3 рабочих дней после основания |
| Чрезвычайная | Министр юстиции РФ | Приказ Минюста России (в ред. от ) |
Практические советы для учреждений ФСИН
- За 5 рабочих дней до начала инспекции территориальный орган обязан разместить на официальном сайте ФСИН уведомление с указанием предполагаемой даты начала и ожидаемой продолжительности.
- Если срок сокращается (например, инспекторы выявили все нарушения раньше), составляется акт досрочного завершения и в течение 24 часов направляется в центральный аппарат ФСИН.
- Любое продление фиксируется в Единой информационной системе контроля (ЕИСК); изменения вносятся только до начала 11-го рабочего дня.
Ответственность за превышение сроков
С 15 декабря 2025 года введена административная ответственность должностных лиц ФСИН за превышение установленной продолжительности инспектирования без надлежащих оснований (КоАП РФ, ст. 19.321). Штрафы составляют:
- Для должностных лиц — от 30 000 до 50 000 рублей.
- Для юридических лиц — от 300 000 до 500 000 рублей.
С учётом последних изменений продолжительность инспектирования территориального органа ФСИН России устанавливается в жёстких временных рамках: 10 рабочих дней по умолчанию, до 20 рабочих дней в сложных условиях и максимум 30 календарных дней при чрезвычайных обстоятельствах. Любые отклонения должны быть мотивированы и зафиксированы в официальных документах.