Министерство юстиции Российской Федерации в 2024 году завершает масштабную работу над новой редакцией Кодекса об административных правонарушениях (КоАП РФ). Проект уже прошёл первое публичное обсуждение, а во втором квартале 2024 года началось его повторное общественное обсуждение. Ниже, подробный обзор ключевых изменений, которые вступят в силу уже с 1 января 2025 года.

Основные цели обновления КоАП

• Гуманизация ответственности — упрощение процедур и снижение «карательного давления» на граждан и малый бизнес.
• Цифровизация — перевод большинства процедур в электронный вид (онлайн-штрафы, электронные повестки).
• Соразмерность наказания — введение принципа «справедливого и пропорционального» штрафа.
• Детализация новых составов, появление статей, посвящённых киберспорту, использованию ИИ, обороту криптовалют.

Календарь вступления изменений

Главные нововведения по разделам

Размеры административных штрафов

В ходе публичного обсуждения решено сохранить действующие лимиты штрафов, но:

• для физлиц по ряду статей ПДД увеличение до 5 000 руб. (вместо 2 500–3 000 руб.);
• для юрлиц — до 500 000 руб. (вместо 300 000 руб.) за нарушения в сфере отходов I–II класса опасности;
• введён «штраф-по-коэффициенту»: размер будет зависеть от размера минимального размера оплаты труда на дату совершения правонарушения.

Сроки давности

Сроки давности остаются прежними, но формулировку перенесли из Особенной части в Общую, чтобы избежать противоречий:

1. 2 месяца — для мелких нарушений (например, шум по ночам);
2. 1 год — для средней тяжести;
3. 2 года — для серьёзных правонарушений (например, загрязнение воды опасными веществами).

Прекращение производства по инициативе Ространснадзора

Федеральный закон № ___-ФЗ (внесён 11 сентября 2024 г.) добавил основание:

Производство по делу об АП подлежит прекращению, если нарушение вызвано недостаточным финансированием муниципальных/государственных органов и подтверждено актом ревизии Счётной палаты.

Новые статьи и составы

• Ст. 6.1¹ — использование ИИ для распространения фейков;
• Ст. 6.21² — нарушение санитарных требований при организации киберспортивных мероприятий;
• Ст. 14.63¹ — незаконный оборот криптовалют без лицензии ЦБ РФ;
• Ст. 20.2³ — нарушение правил эксплуатации беспилотных авто.

Что уже действует с 2024 года

С 3 мая 2024 г. в силу вступил ФЗ-86-ФЗ. Он внёс следующие изменения:

1. Онлайн-протоколы теперь можно подписывать ЭЦП через Госуслуги.
2. Добавлена ст. 15.23.2 — административная ответственность за утечку биометрических данных.
3. Расширены полномочия Роскомнадзора по блокировке сайтов за незаконный оборот персональных данных.

Обязательные работы: сокращение объёма

В новой редакции срок обязательных работ сокращён с 200 до 60 часов. Это связано с тем, что Минюст считает длительные обязработы «неэффективной мерой».

Как принять участие в обсуждении

До 15 ноября 2024 года на regulation.gov.ru проходит повторное публичное обсуждение проекта нового КоАП. Подать замечания могут:

• граждане;
• организации;
• адвокатские палаты;
• НКО и СМИ.

Практические советы

Для водителей

К 1 января 2025 г; стоит:

1. Проверить и оплатить старые штрафы, чтобы избежать двойного коэффициента.
2. Установить сертифицированный видеорегистратор с ГЛОНАСС — видео теперь принимается как доказательство.

Для бизнеса

• Обновить локальные акты по обработке персональных данных, штрафы вырастут до 300 000 руб. за «легкие» нарушения.
• Провести аудит отходов I–II класса опасности — штрафы для юрлиц вырастут до 500 000 руб.

Обновлённый КоАП РФ станет более технологичным, гуманным и детализированным. Главное — не пропустить переходный период и своевременно адаптировать документы и процессы под новые требования.